Kodėl viešojo pastato kapitaliniam reontui nereikia leidimo (2021-06-04)

KLAUSIMAS

Bendrovė pagal parengtą kapitalinio remonto darbo projektą ketina vykdyti viešojo pastato konstrukcijų kapitalinio remonto darbus, įskaitant dalies kolonų stiprinimą. Pastato rūsio aukšte bei dalies perdangos tarp Pastato rūsio ir pirmojo aukštų stiprinimą, nekeičiant Pastato išvaizdos (fasado) (toliau tekste – Kapitalinis remontas). Bendrovė Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pateikė prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą Kapitalinio remonto atlikimui.

Informacinėje sistemoje buvo pateiktas pranešimas apie tai, kad aktualiu atveju statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas.

Siekdama pašalinti bet kokias abejones dėl statybą leidžiančio dokumento poreikio / poreikio nebuvimo, Bendrovė prašo patvirtinti, kad aktualiu atveju planuojamus Kapitalinio remonto darbus Bendrovė gali vykdyti be statybą leidžiančio dokumento. Maloniai prašome atsakyti per įmanomai trumpiausią terminą.

ATSAKYMAS (2021-06-04, Nr. (9.12)-2D- 9255 )

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų projektinių sprendinių nagrinėjimo, vertinimo bei sprendimų priėmimo. Todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo, atsižvelgdami į paklausimo informaciją, jog atliekamas administracinės paskirties pastato kapitalinis remontas, nekeičiant pastato išvaizdos.

           Atvejai, kada privalomas statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD) – leidimas atlikti statinio kapitalinį remontą, nurodyti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 27 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) 3 priedo 3 punkte. Šie atvejai priklauso nuo statinio kategorijos, teritorijos, kurioje yra statinys ir nuo to, ar kapitalinio remonto darbais keičiama pastato išvaizda (daugiabučio namo ir viešojo pastato remonto atvejais), taip pat nuo to, ar konkretus statinys yra kultūros paveldo statinys.

          Pagal Įstatymo 24 straipsnio 3 dalies nuostatas, statinio projektas turi būti parengtas tais atvejais, kai privaloma gauti Įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus SLD, taip pat tais atvejais, kai Įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytiems krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomiems statiniams SLD nereikalingas, išskyrus daugiabučių namų ar viešųjų pastatų kapitalinio remonto projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais.

          Įstatymo 2 straipsnio 110 dalyje apibrėžta, kad viešasis pastatas – viešbutis ar kitas trumpalaikio apgyvendinimo pastatas; įstaigos pastatas; didmeninės ir mažmeninės prekybos pastatas; oro uosto, geležinkelio, autobusų keleivių stoties pastatas; pramoginių renginių pastatas; švietimo ar gydymo ir slaugos įstaigos pastatas; maldos namų ir kitokios religinės veiklos pastatas.

          Įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad ypatingojo statinio ir statinio, kurio projektavimas ir (ar) statyba finansuojama Lietuvos Respublikos ir (ar) Europos Sąjungos biudžeto lėšomis, projektų ekspertizė privaloma.

          Atsižvelgdami į minėtų teisės aktų nuostatas, teikiame nuomonę, kad ypatingojo statinio – viešojo pastato (jei jis nėra  kultūros paveldo statinys) kapitaliniam remontui atlikti, kai nekeičiama pastato išvaizda, SLD neprivalomas. Šiuo atveju būtina parengti statinio kapitalinio remonto projektą ir atlikti šio projekto ekspertizę. Jeigu pastatas nėra kultūros paveldo statinys, taip pat jeigu tai ne daugiabutis ar viešasis pastatas, kurio remonto darbais keičiama pastato išvaizda, statinio kapitalinio remonto projektas rengiamas statytojo pageidavimu.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.