Ne vienas SLD viename sklype (2022-11-15)

KLAUSIMAS Statytojo valdomame sklype 2016 metais buvo gautas statybą leidžiantis dokumentas pagrindiniam prekybos pastatui. Vėliau buvo parengta projekto A laida, kurioje pastatas sumažintas. Naujas statybą leidžiantis dokumentas nebuvo imamas, vadovaujantis STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ iki 2021-10-29 galiojusios redakcijos 48 punkto 48.5 papunktį:<<...48. Pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:...48.5. mažinami statinio išorės matmenys.>>Šiuo metu statytojas nori laisvame sklypo plote, atsiradusiame sumažinus ankstesnį pastatą (pagal parengtą projekto A laidą), statyti kitą prekybos pastatą, kuriam yra parengtas naujas projektas kaip atskiram kadastriniam vienetui. Pagal 2016 metais išduotą statybą leidžiantį dokumentą statyba nebuvo pradėta, bet statytojas planuoja statyti pagal A laidą sumažintą pastatą vėliau. Detaliojo plano sprendiniai aukščiau minėtas statybas leidžia. Prašome išaiškinimo, ar gali būti išduotas naujas statybą leidžiantis dokumentas naujai suprojektuotam pastatui, nenaikinant ankstesnio 2016 metais išduoto statybą leidžiančio dokumento?

ATSAKYMAS (2022-11-15 Nr. 2D-20579 (9.12 Mr))

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 33 dalyje įtvirtinta, kad, jeigu išdavus statybą leidžiantį dokumentą (toliau – SLD) keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnyje nustatyta tvarka apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) turi būti informuojama visuomenė ir šiame straipsnyje nustatyta tvarka reikia gauti naują SLD (kai jis privalomas), išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, SLD, specialiųjų reikalavimų, esminių statinio architektūros reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

1) dėl objektyvių priežasčių keičiama inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų ilgis;

2) iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

3) iki 1 m keičiami statinio ar jo dalių išorės matmenys;

4) keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija.

Atsižvelgiant į paklausimo informaciją, jog „Šiuo metu statytojas nori laisvame sklypo plote, atsiradusiame sumažinus ankstesnį pastatą (pagal parengtą projekto A laidą), statyti kitą prekybos pastatą, kuriam yra parengtas naujas projektas kaip atskiram kadastriniam vienetui. Pagal 2016 metais išduotą statybą leidžiantį dokumentą statyba nebuvo pradėta, bet statytojas planuoja statyti pagal A laidą sumažintą pastatą vėliau“, manytina, kad šiuo atveju keičiami esminiai statinio projekto, pagal kurį 2016 metais išduotas SLD, sprendiniai (daugiau negu 1 m keičiami statinio išorės matmenys) ir tuo pačiu vietoj suprojektuoto statinio dalies numatomas atskiras statinys. Todėl, mūsų nuomone, turi būti rengiama nauja projekto, pagal kurį 2016 metais išduotas SLD,  laida, kurioje būtų numatyti šie abu sprendiniai, ir pagal šią laidą gaunamas naujas SLD.

Vadovaujantis Statybos įstatymo 27 straipsnio 23 dalies nuostatomis, SLD galiojimas panaikinamas viešojo administravimo subjekto, išdavusio šio straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus SLD, sprendimu, jeigu, pakeitus esminius statinio projekto sprendinius, šis subjektas išdavė naują SLD.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta, manytina, kad negali būti išduotas kitas SLD statyti atskiru projektu suprojektuotą statinį toje vietoje, kurioje kitu projektu suprojektuotas kitas statinys (jo dalis) ir pagal šį projektą yra išduotas SLD, nenaikinant šio SLD galiojimo.

Informuojame, kad bendruoju atveju Statybos įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nėra draudimo viename žemės sklype vykdyti statinių statybą pagal atskirus projektus, pagal kuriuos išduoti atskiri SLD, su sąlyga, jog nė vieno projekto sprendiniai nedarys įtakos ir nedubliuos kitų projektų sprendinių.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.