Projekto tikrinimo termino pabaigos fiksavimas (2021-11-11)

KLAUSIMAS

1. Kokiu laiku ir kaip sistemoje Infostatyba fiksuojama projekto derinimo termino pabaiga, t. y. pavyzdžiui jei prašymo dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo priėmimas sistemoje Infostatyba būtų fiksuotas 2021.05.20, tai projekto derinimo laikas po dešimties darbo dienų baigtųi 2021 06 03 24:00val.? Kaip toks faktas fiksuojamas sistemoje Infostatyba?

2. Kokio turinio ir kaip įrašas sistemoje Infostatyba fiksuojamas, kai nuo prašymo išduoti statybą leidžiantį dokumentą priemimo fiksavimo sistemoje Infostatyba per dešimt darbo dienų sistemoje Infostatyba negauta statinio projektą turėjusių patikrinti subjektų nepritarimą statinio projektui arba subjektas išduodantis statybą leidžiantį dokumentą nepateikia savo sprendimo (pritarimo ar nepritarimo), t. y. kaip ir koks sistemoje Infostatyba įrašas būtų fiksuojamas pavyzdžiui po 2021.06.03 24:00va1., t. y. nuo 2021.06.04 0l:01va1.?Ar toks įrašas sistemoje Infostatyba yra pagrindas Institucijai išduoti statybą leidžiantį dokumentą?

3. Ar tuo atveju, jeigu per dešimt darbo dienų sistemoje Infostatyba negauta statinio projektą turėjusių patikrinti subjektų nepritarimų statinio projektui arba subjektas išduodantis statybą leidžiantį dokumentą nepateikia savo sprendimo (pritarimo ar nepritarimo), pats įrašas sistemoje Infostatyba nuo sekančios dienos 01:01val. po 10 darbo dienų termino pasibaigimo yra savaime Iaikomas statybą leidžiančiu dokumentu? Jei ne, tai ar toks įrašas suteikia statytojui teisę pradėti vykdyti projekte, dėl kurio vadovaujantis Statybos įstatymo 27 str. 12 d., 13 d. ir negauta pastabų ir sprendimo (pritarimo ar nepritarimo), numatytus statybos darbus (Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 ,,Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai isduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas" l8 p.)

ATSAKYMAS (2021-11-11, (9.12)2D-19305)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo ir sistemos veikimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“, (toliau – STR 1.05.01:2017) nuostatose.

Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) terminas, skirtas projektą tikrinančio subjekto atsakingam darbuotojui patikrinti projektą,  pradedamas skaičiuoti nuo paraiškos tikrinti projektą sukūrimo momento. Terminas skaičiuojamas darbo dienomis ir baigiasi paskutinės dienos 00:00 laiku. Jeigu projektą tikrinančio subjekto atsakingas darbuotojas iki paraiškos tikrinimo pabaigos nesuformuoja ir nepateikia projekto tikrinimo rezultato, paraiškos tikrinti būsena pasikeičia į „Pateiktas rezultatas“ ir papildomai susiformuoja projekto tikrinimo rezultatas su būsena „Automatinis pritarimas“ ir projekto tikrinimo išvada „Pritarta“. Taigi dėl projektą tikrinančių subjektų neveikimo susiformuoja automatinis pritarimas projektui, tačiau tai nėra statybą leidžiantis dokumentas (STR 1.05.01:2017 18 p.).

STR 1.05.01:2017 18 p. nustatyta tvarka statinio projektą tikrinantis subjektas turi teisę atšaukti savo sprendimą (kol neišduotas statybą leidžiantis dokumentas). 

Kai visų paraiškų tikrinti projektą projekto tikrinimo rezultatai suformuoti ir pateikti su projekto tikrinimo išvada „Pritarta“, prašyme išduoti statybą leidžianti dokumentą atsiranda galimybė prašymą patenkinti, tačiau statybą leidžiančio dokumento išdavimas, priešingai nei derinimas, negali būti laikomas automatiniu (jei jį išduodantis subjektas jo nesuformuoja) ir reikalauja aktyvių jį išduodančio subjekto veiksmų.

Pasibaigus subjektų statinio projekto tikrinimo terminui, nurodytam Statybos įstatymo 27 str. 12 d., kai pritarė visi privalėję jį patikrinti subjektai (įskaitant ir savivaldybės administraciją) arba subjektui nepateikus savo sprendimo (pritarimo ar nepritarimo), pagal STR 1.05.01:2017 17 p. ir 18 p., toks termino pasibaigimas nėra laikomas statybą leidžiančio dokumento išdavimu ir yra draudžiama pradėti statybos darbus neturint galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai toks dokumentas privalomas (t. y. tokia statyba laikoma savavališka statyba pagal Statybos įstatymo 2 str. 46 d. bei 3 str. 5 d.).

Pagal Statybos įstatymo 27 str. 15 d., laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota šio straipsnio 151 dalyje nustatyta tvarka.