SLD galiojimas, pakeitus žemės sklypo ir statinio matmenis (2020-09-03)

KLAUSIMAS

   Sąvartyno statybai yra išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Projekte numatytas sąvartyno dugno įregimas etapais. Dėl žemės sklypo sumažėjimo pagal pertvarkymo – padalijimo projektus, sumažėjo ir sąvartyno dugno plotas, kuris buvo numatytas pagal techninį projektą.

   Šiuo metu, neišeinant iš techniniame projekte numatytų sąvartyno dugno ribų, numatoma įrengti dalį sąvartyno dugno (naują sąvartyno sekciją), pakeičiant konfigūraciją ir sumažinant matmenis. Akcentuotina, kad statinio (sąvartyno) vieta sklype nekinta, dugno konstrukcija ir inžinerinių tinklų vieta nėra keičiama.

   Atsižvelgiant į teisės aktuose įtvirtintą Jūsų kompetenciją, prašome atsakyti, ar nepažeidžiant STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ nuostatų, galima pradėti vykdyti naujos sąvartyno sekcijos statybos darbus pagal turimą statybą leidžiantį dokumentą, parengiant darbo projektą su nurodytais pasikeitimais.

ATSAKYMAS (2020-09-03, reg. Nr. 2D-12171)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 str. 23 d. nuostatomis, statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) galiojimas panaikinamas viešojo administravimo subjekto, išdavusio šio straipsnio 1 d. 1–7 p. nurodytus SLD, sprendimu šiais atvejais: jeigu, pakeitus esminius statinio projekto sprendinius, šis subjektas išdavė naują SLD; jeigu buvo pakeisti žemės sklypo matmenys jį padalijant į atskirus žemės sklypus, sujungiant žemės sklypus, atlikus žemės sklypų perdalijimą (amalgamaciją) ir dėl to pažeidžiami leidžiami žemės sklypo užstatymo rodikliai ir kiti teisės aktai.

   Pagal Statybos įstatymo 2 str. 11 d. esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

   Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 48 p. nustatyta, kad „pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų: 48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas; <...> 48.5. mažinami statinio išorės matmenys“.

   Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR1.04.04:2017) 42 p. nuostatomis, kai po SLD išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 str. 11 d. nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują SLD, turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po SLD išdavimo keičiami esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują SLD neprivaloma, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai).

   STR 1.04.04:2017 6.4 p. apibrėžta, kad darbo projektas – projekto antrasis etapas, techninio projekto tąsa, kuriame detalizuojami techninio projekto sprendiniai ir pagal kurį atliekami statybos darbai. Reglamento 10 p. įtvirtinta, jog tuo atveju, kai darbo projektą rengia kitas projektuotojas, jis privalo paskirti projekto vadovą, įvykdyti patvirtinto techninio projekto sprendinių (tarp jų – techninių specifikacijų) reikalavimus, darbo projekte nurodyti techninį projektą parengusį projektuotoją, informuoti techninį projektą parengusį projektuotoją apie techninio projekto klaidas (kai jų yra). Darbo projekto projektuotojas atsako už parengto darbo projekto sprendinių kokybę ir jų atitiktį techninio projekto sprendiniams.

   Taigi, kai antrajame projekto rengimo etape (t.y. rengiant darbo projektą) kyla poreikis ne tik detalizuoti, bet ir pakeisti techninio projekto sprendinius, statinio techninio projekto keitimas atliekamas pagal STR 1.04.04:2017 42-47 p. nuostatas.

   Apibendrinant tai, kas išdėstyta, ir atsižvelgiant į paklausime nurodytą situaciją ir keliamus klausimus, manytina, kad:

         - jeigu buvo pakeisti žemės sklypo matmenys atlikus žemės sklypų perdalijimą (amalgamaciją) ir dėl to nepažeidžiami leidžiami žemės sklypo užstatymo rodikliai ir kiti teisės aktai, SLD lieka galioti;

          - jeigu pakeitus esminius statinio projekto sprendinius tenkinamos STR 1.05.01:2017 48 p. nurodytos sąlygos, naujas SLD neprivalomas;

- kadangi SLD išduotas pagal techninį projektą, esminių statinio projekto sprendinių keitimo atveju, kai rengiamas naujos laidos projektas ir privaloma gauti naują SLD (kai netenkinamos STR 1.05.01:2017 48 p. nurodytos sąlygos), taip pat, kai keičiami esminiai projekto sprendiniai parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us) ir norint tęsti statybą gauti naują SLD neprivaloma (kai tenkinamos STR 1.05.01:2017 48 p. nurodytos sąlygos), vykdyti statybos darbus pagal darbo projektą galima tik tuo atveju, kai darbo projekto sprendiniai atitinka techninį projektą ir jį detalizuoja (t. y., atitinkamai pakeitus ir techninį projektą).

  Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.