Pagalbinio ūkio paskirties pastato keičiant tik dalies patalpų paskirtį (2022-03-09)

KLAUSIMAS

Prašome pateikti viešą oficialų išaiškinimą – ar galima vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos sklype greta gyvenamo namo esamame pagalbinio ūkio pastate (statinio kategorija - neypatingasis) mažesnėje jo bendro ploto dalyje planuoti gyvenamasias patalpas?

Klausimas taikomas konkrečiai situacijai:

Žemės sklype Kad. Nr. XX-XX Klaipėdos r. sav., XX sen., XX k., XX g. 37 sklype yra gyvenamas namas (Un. Nr. xxx-xxxx-xxx), savininkai rengia pagalbinio ūkio pastatų - ūkinio (Un. Nr. xxxxx) ir garažo (Un. Nr. xxxx) sujungimo kapitaliai remontuojant į ūkinį pastatą su gyvenamosiomis patalpomis projektą:

Bendrieji remontuojamo pastato rodikliai

Pagalbinio ūkio paskirties pastate mažesnioji jo bendrojo ploto dalis 54,47m² (45% pastato ploto) statybos techninio reglamento STR 1.07.03:2017 „Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka. Naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo tvarka“ IX skyriuje nustatyta tvarka būtų suformuota atskiru nekilnojamojo turto objektu ir šių patalpų paskirtis pakeista į gyvenamąją. Klaipėdos rajono savivaldybės Architektūros ir urbanistikos skyrius vadovaujantis LR Teritorijų planavimo įstatymu 20 straipsniu, 8 punktu nepritaria kapitalinio remonto projektui, numatančiam pagalbinio ūkio pastate planuoti gyvenamąsias patalpas. Mūsų nuomone, šis įstatymas taikomas pastatams, o ne patalpoms - atskiriems NT objektams, esantiems negyvenamosios paskirties pastatuose.

ATSAKYMAS (2022-03-09 Nr. 2D- 4452 (9.12 Mr))

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 p. nustatyta, kad konsultacija– Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 20 str. 8 d. nustatyta, kad „kitos pagrindinės žemės naudojimo paskirties žemės sklype (jo dalyje, kai tai numatyta teritorijų planavimo dokumentuose), skirtame vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatams su pagalbinio ūkio paskirties pastatais, gali būti statomas tik vienas gyvenamosios paskirties vieno ar dviejų butų pastatassu pagalbinio ūkio paskirties pastatais, jeigu teritorijų planavimo dokumentuose nenustatyta kitaip“.

Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 5 p. nurodyta, kad pastatai pagal paskirtį skirstomi į dvi grupes gyvenamuosius pastatus ir negyvenamuosius pastatus. Pastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirčiai. Kai pastatą sudaro įvairių paskirčių patalpos, suformuotos ar numatomos suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, pastato paskirtis nustatoma tokia tvarka: pirmiausia nustatoma pastato paskirties grupė pagal didžiausią atskirų paskirties grupių patalpų, suformuotų ar numatomų suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, suminį bendrąjį plotą. Tada nustatomas paskirties grupės pogrupis pagal didžiausią visų tos paskirties grupės pogrupių patalpų, suformuotų ar numatomų suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, bendrąjį suminį plotą.

Apibendrinant pateiktas nuostatas, manytina, kad pastatas, kuriame mažiau nei pusė visų patalpų ploto būtų priskiriama gyvenamosios paskirties patalpoms, o likęs plotas (daugiau negu puse viso pastato patalpų ploto) būtų priskiriamas negyvenamosioms kitos (pagalbinio ūkio) paskirties patalpoms, tai toks pastatas būtų priskiriamas negyvenamųjų pastatų grupei, pagalbinio ūkio pastatų paskirčiai.

Sistemiškai vertinant TPĮ 20 str. 8d., manytina, kad kitos paskirties žemės sklypuose, vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijose, kuriuose jau yra pastatytas ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotas vienas vienbutis ar dvibutis gyvenamasis namas su pagalbinio ūkio paskirties pastatu, pagalbinio ūkio paskirties pastatas galėtų būti rekonstruojamas ar remontuojamas, keičiant tik dalies patalpų paskirtį į gyvenamąją, tačiau nekeičiant paties pastato paskirties.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.