Ar gali būti išduotas SLD vadovaujantis tik detaliojo plano sprendiniais, kai gretimo sklypo savininkas (per kurio sklypą formuojamas įvažiavimas) sutikimo neduoda? (2020-02-25)

KLAUSIMAS

Savivaldybės administracija gavo UAB „- - - “ prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą (SLD) prekybos paskirties pastato adresu X g. 2 statybai. Projekto sprendiniai formuojami vadovaujantis savivaldybės tarybos XXXX-XX-XX sprendimu Nr. XXX patvirtintu detaliuoju planu (pridedama). Pagal šį planą įvažiavimas į sklypą numatomas per greta esantį sklypą adresu X g. 4, kurio savininkas šį sprendimą suderino parašu ant brėžinio. Tačiau, vadovaujantis šiuo sprendimu, kelio servitutas (viešpataujantis daiktas) sklypui adresu X g. 2 nebuvo įregistruotas. Norint šiandien įregistruoti šį servitutą VĮ Registrų centras reikalauja sklypo adresu X g. 4 savininko sutikimo, kurio savininkas neduoda (nederina ir dabar pateikto techninio darbo projekto sprendinių). Kelio savininkas (Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos) nuovažos tiesiogiai iš X gatvės taip pat neduoda.

Prašome Jūsų pateikti nuomonę, ar gali būti išduotas SLD vadovaujantis tik detaliojo plano sprendiniais, kai nėra sklypo savininko adresu X g. 4 (per kurį formuojamas įvažiavimas) sutikimo ir kai neįregistruotas servitutas (viešpataujantis daiktas) sklypui adresu X g. 2. Servitutas (tarnaujantis daiktas) sklype adresu X g. 4 yra įregistruotas.

ATSAKYMAS (2020-02-25, Nr. (9.12)-2D-2612)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statytojui keliami reikalavimai (būtinos sąlygos statytojo teisei įgyvendinti) yra įtvirtinti Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje.

Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai:
1) statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);
2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas); 
3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais. 

Statybos įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad jeigu statytojas neatitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama.

Pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 8 dalies nuostatas, jeigu prašantis išduoti statybą leidžiantį dokumentą asmuo negali įgyvendinti statytojo teisės pagal šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktų reikalavimus, Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) įregistruotas prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą nepriimamas ir apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas (išskyrus šio straipsnio 11 dalyje nustatytą atvejį) nuo prašymo išduoti statybą leidžiantį dokumentą įregistravimo dienos pasinaudojant IS „Infostatyba“ pranešama prašymą teikusiam asmeniui.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad teritorijų planavimo dokumentas yra vienas privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų.

Vadovaudamiesi pirmiau nurodytomis Statybos įstatymo nuostatomis, manome, kad statinio (privažiavimo kelio) projektas turi būti parengtas, vadovaujantis galiojančio detaliojo plano sprendiniais. Jei statytojas neatitinka bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama ir IS „Infostatyba“ įregistruotas prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą nepriimamas ir apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas (išskyrus šio straipsnio 11 dalyje nustatytą atvejį) nuo prašymo išduoti statybą leidžiantį dokumentą įregistravimo dienos pasinaudojant IS „Infostatyba“ pranešama prašymą teikusiam asmeniui.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.