Ar privalomi bendraturčių sutikimai tiesiant komunikacijas, kai sklype yra įregistruotas servitutas (2022-06-03)

KLAUSIMAS

Prašome išaiškinti, ar yra reikalingi sklypo bendrasavininkų sutikimai, norint tiesti antžemines komunikacijas (nuovažą), kai sklype yra įregistruotas servitutas. Servituto turinys – teisė tiesti, aptarnauti, naudoti požemines, antžemines komunikacijas (tarnaujantis), kelio servitutas - teisė važiuoti transporto priemonėmis (tarnaujantis).

ATSAKYMAS (2022-06-03, (9.12)2D-10247)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Pateiktas klausimas susijęs su civiliniais santykiais. Iš paklausimo nėra aišku, kas statys statinį, servituto turėtojas, tarnaujančio daikto savininkas ar kiti asmenys, taip pat neaišku kiek yra servituto turėtojų.

Paaiškiname, kad Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymu Inspekcijai priskirta vykdyti teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūrą, o valstybės politiką civilinių santykių srityje formuoja ir nuomonę dėl Civilinio kodekso nuostatų taikymo teikia Teisingumo ministerija. Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį, konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais, todėl teikiame tik teisės aktų nuostatas susijusias su pateiktu klausimu.

Civilinio kodekso (toliau – CK) 4.111 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad servitutas – tai teisė į svetimą nekilnojamąjį daiktą, suteikiama naudotis tuo svetimu daiktu (tarnaujančiuoju daiktu), arba to daikto savininko teisės naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dėl kurio nustatomas servitutas (viešpataujančiojo daikto), tinkamą naudojimą.

CK 4.111 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad servituto turėtojas, įgyvendindamas servituto suteikiamas teises, privalo nepažeisti kitų savininkų teisių.

CK 4.140 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jeigu viešpataujantysis ar tarnaujantysis daiktas nuosavybės teise priklauso keliems savininkams, jie yra solidariai atsakingi pagal turtines prievoles, kylančias iš servituto.

Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 punkte nustatyta, kad statytojas (užsakovas) privalo, kai statinio statybai nereikia statybą leidžiančio dokumento, iki statybos pradžios gauti žemės sklypo bendraturčių rašytinius sutikimus (susitarimus) arba besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinius sutikimus, jeigu tokie sutikimai (susitarimai) privalomi pagal teisės aktų reikalavimus.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje nurodyti dokumentai teiktini statybą leidžiančiam dokumentui gauti. Šios dalies 4 ir 6 punktuose atitinkamai nurodyta, kad kartu su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą turi būti teikiami:

- žemės sklypo bendraturčių rašytinis sutikimas, jeigu žemės sklypas jiems priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus, taip pat kai atliekami paprastojo ar kapitalinio remonto darbai;

- kai žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punktenustatytais atvejais neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius, arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius).

Apibendrinant pateiktas nuostatas, manytina, jeigu servituto turėtojas įgyvendina servituto suteiktas teises, tai papildomai gauti sklypo bendraturčių sutikimus neprivaloma. Įgyvendinant servituto suteiktas teises būtina nepažeisti kitų savininkų teisių.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.