Bendraturčių sutikimai priestato statybai žemės sklype, kuriam nustatyta naudojimosi tvarka (2022-07-08)

KLAUSIMAS

Žemės sklypui nustatyta naudojimosi nekilnojamuoju daiktu tvarka. Remiantis pirkimo - pardavimo sutartimi, mano ir vyro nuosavybei priklauso 325/1000 žemės sklypo dalis, kuris žemės plane pažymėtas indeksu D, (žr. priedą 1).

Pirkimo-pardavimo sutartyje taip pat pažymėta, jog bendraturčiai turi teisę LR įstatymų leistinose vietose nevaržomai dovanoti, išnuomoti, įkeisti visą savo žemės sklypo dalį, taip pat savo sklypo dalyje tiesti komunikacijas, kelius, statyti ir/ar rekonstruoti pastatus, vykdyti bet kurią su žemės sklypu susijusią įstatymų leidžiamą veiklą. Bendraturčiai pilnai ir nepriklausomai atsako už savo daliai tenkančias prievoles bei naudojasi su savo dalimi susijusiomis teisėmis. Šalims žinoma, jog žemės sklypo bendraturčių dalys yra konkrečiai apibrėžtos, todėl jokie apribojimai, taikomi bendraturčių dalims, nedaro įtakos kito bendraturčio teisėms ir pareigoms.

D žemės sklypo dalyje norime statyti priestatą (pirtį) iki 20 kv. m. dydžio.  Kaimynai-bendraturčiai, kurie ribojasi su D žemės sklypo dalimi, žemės plane pažymėtas indeksu C, priestato statybai neprieštarauja.

Prašau išaiškinti:

1. Ar priestato statybai reikalingas leidimas?

2. Ar būtinas sutikimas, iš kaimyno-bendraturčio, su kuriuo ribojasi D žemės sklypo dalis,

(žemės sklypo plane pažymėtas indeksu C)?

3. Ar būtinas sutikimas iš kaimynų-bendraturčių, su kuriais D žemės sklypo dalis nesiriboja (žemės sklypo plane pažymėti indeksais A ir B)

ATSAKYMAS (2022-07-08, (9.12)2D-12533)

            Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija statybos valstybinę priežiūrą vykdo vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymu (toliau – Priežiūros įstatymas), konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse, patvirtintose Inspekcijos viršininko 2011 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1V-194, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo. Todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reglamentavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Dėl klausimo „1. Ar priestato statybai reikalingas leidimas?“

          Atkreiptinas dėmesys, jog bendruoju atveju paklausime vadinamas priestatas gali būti statomas tiek atliekant  esamo pastato rekonstravimą (jei pertvarkomos esamo pastato, prie kurio jis pristatomas, laikančiosios konstrukcijos), tiek ir kaip naujas statinys. Kadangi paklausime nenurodyta statybos rūšis (rekonstravimas ar naujo statinio statyba), atsakymą teikiame laikydami, kad numatoma vykdyti naujo statinio statybą.

          Atvejai, kada privalomas statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD) statyti naują statinį, nustatyti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas)  27 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 3 priedo 1 punkte. SLD privalomumas priklauso nuo statinio kategorijos, jo paskirties ir teritorijos, kurioje statomas.

          Jeigu Vilniaus mieste numatomas statyti pastatas (pagalbinio ūkio paskirties pastatas – pirtis) be gyvenamųjų patalpų ir atitinka I grupės nesudėtingojo statinio požymius (patalpų plotų suma ne didesnė kaip 50 kv. m, aukštis ne didesnis kaip 5 m ir atstumas tarp atraminių konstrukcijų neviršija 6 m), tai SLD būtų privalomas jį statant kultūros paveldo objekto teritorijoje ar jo apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje,magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijose, esančiose 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies. Jeigu konkretus žemės sklypas (jo dalis, kurioje numatoma statinio statyba) į šias teritorijas nepatenka, SLD neprivalomas.

          Dėl klausimų  „2. Ar būtinas sutikimas, iš kaimyno-bendraturčio, su kuriuo ribojasi D žemės sklypo dalis, (žemės sklypo plane pažymėtas indeksu C)? 3. Ar būtinas sutikimas iš kaimynų-bendraturčių, su kuriais D žemės sklypo dalis nesiriboja (žemės sklypo plane pažymėti indeksais A ir B)?“

          Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.75 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu. Kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį. Kol ginčas bus išspręstas, teismas ginčo objektui gali skirti administratorių.

          Paklausime nurodyta, kad žemės sklypui nustatyta naudojimosi nekilnojamuoju daiktu tvarka (toliau – naudojimosi tvarka).  Naudojimosi tvarkos turinys Inspekcijai nežinomas, be to, kaip ir minėta, teikiant konsultacijas konkrečios situacijos nenagrinėjamos.

          Bendruoju atveju manome, kad, jeigu numatomo statyti statinio konkrečios aplinkybės atitinka Nekilnojamojo turto registre įregistruotoje naudojimosi tvarkoje bendraturčių sutarimu statinių statybai nustatytas sąlygas (įskaitant sąlygas dėl bendraturčių sutikimų statant statinius kiekvieno bendraturčio naudojamoje sklypo dalyje), tai papildomai gauti bendraturčių sutikimų neprivaloma.

          Pažymėtina, kad statant statinius naudojimosi tvarka nustatytose bendraturčių valdomo žemės sklypo dalyse privalu laikytis teritorijų planavimo dokumentuose nustatyto žemės sklypo naudojimo reglamento (pvz., užstatymo tankio, intensyvumo), priešgaisrinės saugos reikalavimų, reglamentuojamų sanitarinių atstumų, kitų teisės aktų reikalavimų, dėl kurių bendraturčių nėra susitarta naudojimosi tvarkoje.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.