Besiribojančio žemės sklypo savininkų rašytiniai sutikimai vėjo jėgainės statybai (2022.02.24)

KLAUSIMAS

   Buvo pateiktas prašymas NŽT skyriui duoti rašytinį sutikimą dėl vėjo jėgainės statybos mažesniu atstumu, negu vėjo jėgainės aukštis (įskaitant sparnų ilgį). Rašytinį sutikimą atsisakyta išduoti.

   Projektuojamos vėjo elektrinės dalys į besiribojantį nesuformuotą žemės sklypą nepatenka, iki sklypo ribos lieka apie 30 m (vėjo elektrinės sparnų ilgis 35 m).

NŽT skyriaus darbuotojai traktuoja lyg tai vėjo elektrinė būtų paguldyta ant besiribojančio žemės sklypo krytimi ir jos dalys patektų į besiribojantį NŽT priklausantį sklypą. Bet projekto tikslas pastatyti vėjo elektrinę ir gaminti elektros energiją. Taigi jų sparnai nepateks į nesuformuotą valstybės žemės sklypą.

   STR 1.05.01:2017 7 priedo 5 punkto reikalavimą gauti rašytinį sutikimą suprantame, kaip reikalavimą informuoti besiribojančio žemės sklypo savininką apie numatomą įrengti vėjo jėgainę, kaip ypatingos svarbos statinį.    Juk STR 1.05.01:2017 7 priedo 5 punkto reikalavimas nedraudžia statyti vėjo elektrines  mažesniu atstumu negu jos aukštis, įskaitant sparnų ilgį, atstumu iki besiribojančio sklypo.

ATSAKYMAS (2022.02.24, Nr. 2D-3503)

   Atsakydami į Aplinkos ministerijos persiųstą paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 p. nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

   Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 3 str. ir 8 str. nustatytas baigtinis Inspekcijos funkcijų sąrašas, pagal kurį Inspekcijos kompetencijos sritims nėra priskirta nagrinėti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atsisakymo išduoti sutikimą, dėl statinio statybos nesilaikant norminio atstumo iki sklypo ribos, teisėtumą. Atkreipiame dėmesį, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Jurbarko skyrius savo raštuose nurodo ir jų raštų apskundimo tvarką.

   Pateiktame paklausime nenurodėte vėjo jėgainės, įskaitant sparnus, aukščio, taip pat kokiu konkrečiu atstumu iki sklypo ribos būtų statoma vėjo jėgainė. Kaip ir minėjome Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) 55 p. nurodyta, kad atvejai, kada privaloma gauti besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimus, nurodyti Reglamento 7 priede.

   Reglamento 7 priedo 5 p. nurodyta, kad rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) privalomi statant vėjo jėgainę mažesniu negu jos aukštis (įskaitant sparnų ilgį) atstumu iki besiribojančio sklypo (teritorijos) ribos.

   Bendruoju atveju, manome, kad besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimus privaloma gauti statant vėjo jėgainę mažesniu, negu jos aukštis kartu su sparnais, atstumu iki besiribojančio sklypo (teritorijos) ribos. Manytina, jei toks sutikimas negaunamas, tai vėjo jėgainę galima statyti atsitraukus nuo sklypo ribos daugiau negu vėjo jėgainės aukštis kartu su sparnais.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.