Elektros tinklų rekonstravimo ypatumai (2020-09-22)

KLAUSIMAS

   Vadovaujantis Energetikos įstatymo 18 str. 3 d., apsaugos zonoje esančių nekilnojamųjų daiktų savininkai, patikėtiniai ir jų naudotojai turi leisti energetikos įmonėms patekti prie joms priklausančių ar jų eksploatuojamų energetikos objektų ir atlikti jų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus. Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 6 punktas nustato, kad tais atvejais, kai kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, statybą leidžiančiam dokumentui gauti turi būti pateikiama sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius).

   Prašome paaiškinti, ar tuo atveju, jei yra rekonstruojami inžineriniai tinklai, kurių dalis (ar šių tinklų apsaugos zona) patenka į privatų kito žemės savininko ar kitų savininkų valdomą žemės sklypą, turi būti gaunamas tokio žemės sklypo savininko sutikimas? Jei sutikimas turi būti gaunamas, ar tai reiškia, kad toks sutikimas yra visiškai formalus, nes savininkas neturėjo teisės jo neduoti, ar yra kokios nors sąlygos, kurioms esant sklypo savininkas tokio sutikimo galėtų neduoti?

ATSAKYMAS (2020-09-22, reg. Nr. 2D-13283)

   Atsakydami į Jūsų rašte išdėstytus klausimus, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas rašte, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Konsultaciją dėl Jūsų paklausimo teikiame, atsižvelgdami į Aplinkos ministerijos (2020-09-07 raštas Nr. (14)-D8(E)-4924) ir Energetikos ministerijos (2020-04-02 raštas Nr. (22.3-24 E) 3-485) atsakymuose į Inspekcijos 2020-03-20 raštą Nr. 2D-3819 „Dėl tarnybinės pagalbos“ pateiktas nuomones (raštai pridedami).

   Civilinio kodekso 4.111 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad servitutas – tai teisė į svetimą nekilnojamąjį daiktą, suteikiama naudotis tuo svetimu daiktu (tarnaujančiuoju daiktu), arba to daikto savininko teisės naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dėl kurio nustatomas servitutas (viešpataujančiojo daikto), tinkamą naudojimą, Civilinio kodekso 4.124 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad servitutą gali nustatyti įstatymai, sandoriai ir teismo sprendimas, o įstatymo numatytais atvejais – administracinis aktas. Pagal minėto straipsnio 2 dalį iš servituto kylančios teisės ir pareigos subjektams atsiranda tik įregistravus servitutą, išskyrus atvejus, kai servitutą nustato įstatymai.

Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos ir veiklos ribojimai elektros tinklų apsaugos zonose ir kompensavimo priemonės žemės sklypų savininkams dėl nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų.

   Elektros energetikos įstatymo 75 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad elektros energetikos objektų ir įrenginių, esančių elektros energetikos objektus ir įrenginius valdančiai elektros energetikos įmonei nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais nepriklausančioje žemėje ar kituose nekilnojamuosiuose daiktuose, eksploatavimui, aptarnavimui, remontui, rekonstravimui, modernizavimui ir (ar) naudojimui užtikrintišiuo įstatymu nustatomi žemės ir kitų nekilnojamųjų daiktų servitutai šių objektų ir įrenginių teisės aktuose nustatytų apsaugos zonų ribose. To paties straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad tinklų operatoriai turi teisę nekliudomi prieiti, privažiuoti ar kitaip patekti prie jiems priklausančių ar jų eksploatuojamų elektros tinklų, esančių kito žemės ar kito nekilnojamojo daikto savininko ar naudotojo teritorijoje, teisės aktų nustatyta tvarka atlikti jų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus, taip pat įrengti naujus elektros energetikos objektus, neišplečiant esamų apsaugos zonų ribų.

   Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 6 punkte išvardyti su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateikiami dokumentai, tarp kurių – „žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus <...>, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius)“.

   Apibendrindami tai, kas nurodyta, manome, kad atliekant elektros tinklų rekonstravimo darbus jų apsaugos zonų ribose Elektros energetikos įstatymu nustatytas servitutas panaikina privalomumą gauti žemės sklypų, kuriems Nekilnojamojo turto registre įrašytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos (elektros linijų apsaugos zonos), savininkų sutikimus, numatytus Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 6 punkte.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.