Prieštaravimas dėl planuojamos vėjo elektrinės statybos (2022-12-27)

KLAUSIMAS

2022-10-28 gavau statybos rangovo informacinį pranešimą „Dėl planuojamos statyti didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios vėjo elektrinės“ (toliau – Pranešimas), kuriame nurodyta, kad planuoja statyti iki 8000 kW įrengtosios galios vėjo elektrinę kartu su jai reikalingais inžineriniais tinklais žemės sklype ir dėl to man priklausančiam žemės sklypui (toliau – Žemės sklypas) būtų taikomi apribojimai nurodyti Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme. Žemės sklypas patenka į 4 stiebų atstumo nuo planuojamos vėjo elektrinės zoną. Prieštaravimą dėl Žemės sklypui planuojamų taikyti apribojimus išsiunčiau statybos rangovui, tačiau gavau atsakymą, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 49 str. 15 d., neturiu teisės teikti prieštaravimo. Tačiau ar aš, kaip Žemės sklypo savininkas, turiu teisę nepritarti numatomiems apribojimams mano sklype? Ar nereikalingas rašytinis mano sutikimas, kad Žemės sklype būtų nustatyti ribojimai?

ATSAKYMAS (2022-12-27, Nr. (9.12 Mr.) - 2D-23546)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir  Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

          Taip pat informuojame, jog Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai Inspekcijos žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais.

          Paklausime pateikiate klausimus „Vadovaujantis LR atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu neturiu teisės prieštarauti vėjo jėgainės statybai, tačiau ar aš, kaip Žemės sklypo savininkas, turiu teisę nepritarti numatomiems apribojimams mano sklype? Ar nereikalingas rašytinis mano sutikimas, kad Žemės sklype būtų nustatyti ribojimai?“, nurodydami, jog Jūsų žemės sklypas patenka į 4 stiebų atstumo nuo planuojamos vėjo elektrinės zoną.‘

          Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) 49 straipsnio 9 dalyje įtvirtinta, kad „Didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios vėjo elektrinės turi būti įrengtos taip, kad trumpiausias atstumas nuo vėjo elektrinės stiebo centrinės ašies iki sodo namų, gyvenamosios, viešbučių, kultūros paskirties pastatų, bendrojo ugdymo, profesinių, aukštųjų mokyklų, vaikų darželių, lopšelių, mokslo paskirties pastatų, skirtų švietimo reikmėms, kitų mokslo paskirties pastatų, skirtų neformaliajam švietimui, poilsio, gydymo, sporto ir religinės paskirties pastatų, specialiosios paskirties pastatų, susijusių su apgyvendinimu (kareivinių pastatų, laisvės atėmimo vietų įstaigų), nurodytos paskirties patalpų kitos paskirties statiniuose, rekreacinių teritorijų būtų ne mažesnis, negu vėjo elektrinės stiebo aukštis metrais, padaugintas iš 4, išskyrus šio straipsnio 11 dalyje numatytus atvejus“.

          Šio straipsnio 11 dalyje nurodyta, kad, jeigu pastatų savininkai neprieštarauja ir raštu tai patvirtina, didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios vėjo elektrinės gali būti statomos mažesniu atstumu, negu šio straipsnio 9 dalyje nurodytas atstumas, nuo šio straipsnio 9 dalyje nurodytų pastatų, patalpų ar teritorijų, bet ne arčiau, negu 14 dalyje nurodytas atstumas, sudarant su asmeniu, suinteresuotu elektros energijos gamybos vėjo elektrinėje vykdymu, susitarimą dėl atitikties visuomenės sveikatos saugos reikalavimams užtikrinimo.

           Vadovaujantis AIEĮ 49 straipsnio nuostatomis, „prieštaravimą dėl planuojamos vėjo elektrinės statybos gali pateikti šio straipsnio 9 dalyje nurodytos paskirties pastatų, jeigu tokių yra, patenkančių į teritorijas, esančias tarp teritorijos su statybos apribojimais ir šio straipsnio 9 dalyje nurodyto atstumo,savininkai, taip pat asmenys, kurie pradėjo vykdyti procedūras, susijusias su šio straipsnio 9 dalyje nurodytų naujų nurodytos paskirties pastatų statyba, patalpų įrengimu ar teritorijų rekreacijai planavimu. Prieštaravimą pateikę pastatų, patenkančių į teritorijas, esančias tarp teritorijos su statybos apribojimais ir šio straipsnio 9 dalyje nurodyto atstumo, savininkai, taip pat asmenys, kurie pradėjo vykdyti procedūras, susijusias su šio straipsnio 9 dalyje nurodytų naujų nurodytos paskirties pastatų statyba, patalpų įrengimu ar teritorijų rekreacijai planavimu, gali sudaryti su asmeniu, planuojančiu statyti didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios elektrinę, susitarimą dėl atitikties visuomenės sveikatos saugos reikalavimams užtikrinimo arba, kai pradėtos vykdyti procedūros, susijusios su šio straipsnio 9 dalyje nurodytų naujų nurodytos paskirties pastatų statyba, patalpų įrengimu ar teritorijų rekreacijai planavimu, dėl faktiškai patirtų išlaidų, susijusių su pradėtomis vykdyti procedūromis, atlyginimo tuo atveju, kai nėra galimybės užtikrinti atitikties sveikatos saugos reikalavimams. Nepavykus susitarti, ginčas sprendžiamas įstatymų nustatyta tvarka“.

          Atsižvelgiant į šias AIEĮ nuostatas, manytina, kad prieštaravimus dėl 49 straipsnio 9 dalyje nurodyto atstumo neišlaikymo gali teikti tik 9 dalyje nurodytų pastatų, patalpų savininkai taip pat asmenys, kurie pradėjo vykdyti procedūras, susijusias su 9 dalyje nurodytų naujų nurodytos paskirties pastatų statyba, patalpų įrengimu ar teritorijų rekreacijai planavimu.

          Įstatymų leidėjas galiojančiame AIEĮ nenumatė žemės sklypo savininko rašytinio sutikimo (pritarimo) ar susitarimo dėl atitikties visuomenės sveikatos saugos reikalavimams užtikrinimo privalomumo, neišlaikant 49 straipsnio 9 dalyje nurodyto atstumo, kai konkrečiame žemės sklype nėra 9 dalyje nurodytos paskirties pastatų (patalpų) ar su jų statyba (įrengimu) ar su teritorijų rekreacijai planavimu susijusios procedūros nepradėtos vykdyti.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.