Ar pakeitus projektą ir teikiant prašymą dėl naujo SLD reikia pakartotinai pateikti kaimynų sutikimus (2019-10-30)

KLAUSIMAS

Gyvenamajam namui statyti statybą leidžiančiam dokumentui gauti buvo pateikti visi dokumentai ir reikalingi kaimynų sutikimai. Pradėjus statyti namą nusprendėme pakeisti projekto sprendinius. Pakeistas projektas buvo pateiktas savivaldybei naujam statybą leidžiančiam dokumentui gauti. Tikrinant projektą savivaldybė pareikalavo pakartotinai gauti kaimynų sutikimus dėl neišlaikytų atstumų iki sklypo ribos.

Prašome paaiškinti, ar tai nėra perteklinis reikalavimas.

ATSAKYMAS (2019-10-30, Nr. (9.12)-2D-14836)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Vadovaudamiesi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybosinspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Valstybinės teritorijų planavimo irstatybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, 1 punktu ir 4.1 papunkčiu, informuojame, kad Inspekcija teikia konsultacijas teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatųtaikymo klausimais. Inspekcijos statybos valstybinės priežiūros funkcijos nustatytos Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybų valstybinės priežiūros įstatymo 8 straipsnyje. Pagal šiuo įstatymu priskirtą kompetenciją, Inspekcija neturi teisinio pagrindo vertinti savivaldybės administracijos ar kitų projektą tikrinančių subjektų veiksmų bei pastabų pagrįstumo prašymo išduoti statybą leidžiantį dokumentą (toliau – SLD) nagrinėjimo ar SLD išdavimo procedūrų metu.

Pažymime, kad Statybos įstatymo 27 straipsnio 27 dalyje nustatyta, kad sprendimą neišduoti SLD statytojas (užsakovas) turi teisę apskųsti teismui. Atsakovais šiose bylose laikomi asmenys, nepritarę SLD išdavimui, ir SLD atsisakęs išduoti subjektas.

Teikiame konsultaciją dėl besiribojančių žemės sklypų savininkų sutikimų privalomumo keičiant esminius projekto sprendinius ir išduodant naują SLD.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 43 punkte nustatyta, kad, kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai), turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė (kai privaloma), pakeistas projektas patvirtintas (kai privaloma), pakeistam projektui gautas naujas SLD.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje nustatytas baigtinis dokumentų, pateikiamų kartu suprašymu išduoti SLD, sąrašas. Šio sąrašo 6 punkte nustatyta, kad turi būti pateikiama sutartis, sutikimas ar susitarimas su besiribojančio žemės sklypo (teritorijos) savininku, kai statomi statiniai mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos. Pakeitus esminius statiniosprendinius ir pagal pakeistą projektą norint gauti SLD, kartu su prašymu gauti naują SLD turi būti pateikti visi Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje numatyti privalomi pateikti dokumentai, įskaitant ir 6 punkte nurodytus sutikimus, nepriklausomai nuo to, kad jie buvo pateikti gaunat pirmąjį SLD.

Pažymime, kad Civilinio kodekso 4.9 straipsnyje Daiktinės teisės suvaržymai nustatyta, kad:

„1. Daiktinės teisės suvaržymais laikomi su daiktu susieti įsipareigojimai.

2. Daiktinės teisės suvaržymai kartu su daiktu perleidžiami naujajam daikto savininkui. Jeigu daiktinės teisės suvaržymai turi būti registruojami, kartu su daiktu perleidžiami tik įregistruoti suvaržymai. Įstatymų numatytais atvejais arba asmenų susitarimu daiktinės teisės suvaržymai kartusu daiktu gali būti perleidžiami ir kitam asmeniui.“

Pagal VĮ Registrų centras pateiktą informaciją, sutikimai Nekilnojamojo turto register neregistruojami.

Apibendrindami pagal Inspekcijos kompetenciją, manome, kad daiktinės teisės suvaržymai (sutikimai) kartu su daiktu perleidžiami naujajam daikto savininkui. Taigi, pasikeitus besiribojančių žemės sklypų savininkams, naujų besiribojančių žemės sklypų savininkų sutikimus gauti privaloma tuomet, jei buvusių savininkų duotų sutikimų turinys neapima numatomų vykdyti statybos darbų. Kaip jau minėjome, sutikimus privaloma pateikti nepriklausomai nuo to, kad jie buvo pateikti gaunat pirmąjį SLD.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būtilaikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.