Subjektai tikrinantys projektus (2023-03-16)

KLAUSIMAI

Prieš teikiant projektą į IS Infostatyba, visada derinamas suvestinis inžinerinių tinklų planas ir gaunami rašytiniai pritarimai, derinimai Inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų savininkų, valdytojų, naudotojų. Su rašytiniais pritarimais pateikus projektą į IS Infostatybą, savivaldybės atstovas projektą vėl siunčia toms pačioms inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų institucijoms.

1. Klausimas, ar nėra perteklinis derinimų inicijavimas su inžinerinių tinklų institucijomis, kurios jau būna iki pateikiant projektą suderinusios sprendinius?

2. Klausimas, ar nėra perteklinis pritarimų inicijavimas, kai siunčiama informacija inžinerinių tinklų ir/ar susisiekimo komunikacijų atstovams, kai projekte nenumatomas prijungimas prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų?“

ATSAKYMAI (2023-03-16, Nr. (9.12 Mr) - 2D-4730)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Paklausime nurodoma, kad „Prieš teikiant projektą į IS Infostatyba, visada derinamas suvestinis inžinerinių tinklų planas ir gaunami rašytiniai pritarimai, derinimai Inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų savininkų, valdytojų, naudotojų. Su rašytiniais pritarimais pateikus projektą į IS Infostatybą, savivaldybės atstovas projektą vėl siunčia toms pačioms inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų institucijoms“ ir keliami klausimai:

„1. Klausimas, ar nėra perteklinis derinimų inicijavimas su inžinerinių tinklų institucijomis, kurios jau būna iki pateikiant projektą suderinusios sprendinius?

2. Klausimas, ar nėra perteklinis pritarimų inicijavimas, kai siunčiama informacija inžinerinių tinklų ir/ar susisiekimo komunikacijų atstovams, kai projekte nenumatomas prijungimas prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų?“

          Pateikiame su klausimais susijusį galiojantį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 dalyje išvardyti subjektai, kurie aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams, tarp jų – „9) inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų, prie kurių prijungiami sklypo ar kiti inžineriniai tinklai, susisiekimo komunikacijos, savininkai, valdytojai ar naudotojai“.

          Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“^[1] (toliau – Reglamentas) 14 punktu, jei įvykdyti Reglamento 13.1–13.8, 13.10–13.12 papunkčiuose nurodyti reikalavimai ir nenustatyta 13.9 papunktyje nurodytų požymių, savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ prašymą pažymi kaip priimtą; ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo priėmimo joje paskelbia Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 ar 10 dalyje nurodytus subjektus, jų įgaliotus padalinius (toliau – subjektai), kurie privalo pagal Statybos įstatymo 27¹ straipsnyje nurodytą kompetenciją patikrinti statinio projekto atitiktį Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nustatytiems reikalavimams, užtikrindamas, kad Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 ar 10 dalyje nurodytiems subjektams statinio projektai teikiami pagal Statybos įstatymo 27¹ straipsnyje nurodytą kompetenciją.

          Kaip nustatyta Statybos įstatymo 27¹ straipsnio 9 dalyje, susisiekimo komunikacijų ir inžinerinių tinklų, prie kurių prijungiami sklypo ar kiti inžineriniai tinklai ir (ar) susisiekimo komunikacijos, savininkai, valdytojai ar naudotojai tikrina statinio projekto sprendinius, kuriais įgyvendinami prisijungimo sąlygose nustatyti prisijungimo prie susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų reikalavimai. Susisiekimo komunikacijų savininkai, valdytojai ar naudotojai tikrina statinių projektus, kai jie rengiami kelių juostose ar kelių apsaugos zonose.

          Paklausime minimas Reglamento 6 priedo 1 punkte nurodytas atvejis, kai iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą, privaloma gauti statinių valdytojų ar naudotojų rašytinius pritarimus statinio projektui, taikytinas tuomet, kai statinio projekte suprojektuoti statiniai patenka į kitų valdytojų ar naudotojų statinių apsaugos zonas arba numatomi statyti mažesniais nei nurodyti norminiai atstumai iki kitų valdytojų ar naudotojų statinių.

Dėl 1 klausimo.

          Mūsų nuomone, paklausime minimas suvestinio inžinerinių tinklų plano derinimas, gaunant rašytinius pritarimus iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą, nelaikytinas tapačiu nei projekto tikrinimui pagal Statybos įstatymo 27¹ straipsnio 9 dalį, nei rašytiniam pritarimui statinio projektui pagal Reglamento 6 priedo 1 punktą.

          Jeigu statinio projekto sprendiniais  numatoma jungtis prie kitiems savininkams, valdytojams ar naudotojams priklausančių inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų ir susisiekimo komunikacijų ir inžinerinių tinklų savininkai, valdytojai ar naudotojai yra išdavę prisijungimo sąlygas prie susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų, savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ privalo paskelbti projektą privalančius patikrinti prisijungimo sąlygas išdavusius subjektus, kurie turi patikrinti statinio projekto sprendinius, įgyvendinančius prisijungimo sąlygose nustatytus prisijungimo prie susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų reikalavimus.

           Iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą, privaloma gauti statinių valdytojų ar naudotojų rašytinius pritarimus statinio projektui tuo atveju, kai statinio projekte suprojektuoti statiniai patenka į kitų valdytojų ar naudotojų statinių apsaugos zonas arba numatomi statyti mažesniais nei nurodyti norminiai atstumai iki kitų valdytojų ar naudotojų statinių.

Dėl 2 klausimo.

          Kai statinio projekto sprendiniais  nenumatoma jungtis prie kitiems savininkams, valdytojams ar naudotojams priklausančių inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų (nėra tokio poreikio ir nėra išduotos prisijungimo sąlygos), savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ skelbdamas  projektą privalančius patikrinti subjektus, neturėtų nurodyti inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų savininkų, valdytojų ar naudotojų.

          Jeigu statinio projekte suprojektuoti statiniai patenka į kitų valdytojų ar naudotojų statinių (tarp jų – inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų) apsaugos zonas arba numatomi statyti mažesniais nei nurodyti norminiai atstumai iki šių statinių, tai šių statinių valdytojų ar naudotojų rašytiniai pritarimai statinio projektui turi būti gauti iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.