Atstumas iki sklypo ribos statant daugiabutį gyvenamąjį namą (2022-01-07)

KLAUSIMAS

Prašome išaiškinti „STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ . 3 m atstumu nuo sklypo ribos statinio (pastato ar stogą turinčio inžinerinio statinio) bet kurių konstrukcijų aukštis, skaičiuojant jį nuo žemės sklypo ribos žemės paviršiaus altitudės, negali būti didesnis kaip 8,5 m; didesniais atstumais statinių konstrukcijų aukštis gali būti didinamas išlaikant reikalavimą, kiekvienam papildomam virš 8,5 m aukščio metrui atstumas didinamas po 0,5 m. Šiame punkte nurodyti atstumai gali būti mažinami gavus besiribojančio žemės sklypo savininko ar valdytojo rašytinį sutikimą." reikalavimo taikymą konkrečiu atveju.

1.2010 -01-14  Miesto savivaldybės tarybos sprendimu , patvirtintu detaliuoju planu (DP), nustatytas 16m  aukštis, nurodytas pagrindiniame brėžinyje.  (visa užštrichuota - užstatymo zona, pridėtas brėžinys).

2. Detalaus plano aiškinamajame rašte nurodyta, kad planuojamas 4AM-5A daugiabutis gyv. namas su komercinėmis patalpomis.

3. Nuo trijų sklypo ribų detaliajame plane numatytas 3,0 m. atstumas iki užstatymo zonos, ir maksimalus užstatymo aukštis 16 m. (5A) visam užštrichuotam plotui.

4. Šios trys sklypo ribos ribojasi su gatve, akligatviu-privažiavimu prie sklypų t.y. valstybinė teritorija. Privačių savininkų sklypai nesiriboja su nei su viena nagrinėjamo sklypo riba.

5. "193. Reikalavimai statinių statybai iki 3 m atstumu nuo sklypo ribos nustatyti STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ [3.2]. 3 m atstumu nuo sklypo ribos statinio (pastato ar stogą turinčio inžinerinio statinio) bet kurių konstrukcijų aukštis, skaičiuojant jį nuo žemės sklypo ribos žemės paviršiaus altitudės, negali būti didesnis kaip 8,5 m; didesniais atstumais statinių konstrukcijų aukštis gali būti didinamas išlaikant reikalavimą, kiekvienam papildomam virš 8,5 m aukščio metrui atstumas didinamas po 0,5 m. Šiame punkte nurodyti atstumai gali būti mažinami gavus besiribojančio žemės sklypo savininko ar valdytojo rašytinį sutikimą" Ar šio techninio reglamento papildymas, įsigaliojęs po nagrinėjamo detalaus plano patvirtinimo gali būti taikomas konkrečiu atveju.

6. Jeigu taip, ar gavus NŽT sutikimą , galima tokio aukščio pastato (16 m.-H) statyba šioje zonoje (3 m. atstumu nuo sklypo ribų).

ATSAKYMAS (2022-01-07, (9.12)2D-375)

           Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

        Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Pažymėdami, jog Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl projektinių sprendinių teikimo, pateikiame tik su paklausimu susijusį galiojantį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad „Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais <...>; teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga (jeigu juos atlikti privaloma); projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais“.

           Kaip nustatyta minėto straipsnio 24 dalyje,  šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

          Šiuo metu galiojančio statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ (toliau – Reglamentas) 193 punkte nustatyta, kad „Reikalavimai statinių statybai iki 3 m atstumu nuo sklypo ribos nustatyti STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ [3.2]. 3 m atstumu nuo sklypo ribos statinio (pastato ar stogą turinčio inžinerinio statinio) bet kurių konstrukcijų aukštis, skaičiuojant jį nuo žemės sklypo ribos žemės paviršiaus altitudės, negali būti didesnis kaip 8,5 m; didesniais atstumais statinių konstrukcijų aukštis gali būti didinamas išlaikant reikalavimą, kiekvienam papildomam virš 8,5 m aukščio metrui atstumas didinamas po 0,5 m. Šiame punkte nurodyti atstumai gali būti mažinami gavus besiribojančio žemės sklypo savininko ar valdytojo rašytinį sutikimą“. O 193¹ punkte (galioja nuo 2016-07-01) nurodyta, kad „Šio Reglamento 193 punkto reikalavimai netaikomi žemės sklypuose, kuriuose istoriškai susiklostęs perimetrinis užstatymas [3.49] ir (ar) statybos zona numatyta teritorijų planavimo dokumentuose, patvirtintuose iki 2014 m. lapkričio 18 d., jei po šių dokumentų patvirtinimo žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektais žemės sklypai nebuvo padalyti, atidalyti, sujungti ar perdalyti“.

          Taigi, jeigu galiojančiame detaliajame plane, patvirtintame iki 2014 m. lapkričio 18 d., numatyta užstatymo zona 3 m atstumu nuo sklypo ribų ir jei po šio detaliojo plano patvirtinimo žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektais žemės sklypas nebuvo padalytas, atidalytas, sujungtas ar perdalytas, Reglamento 193 punkto reikalavimai netaikomi. Tai yra, jeigu Reglamento 193¹ punkte nurodytos sąlygos tenkinamos, gyvenamasis pastatas gali būti statomas detaliajame plane nustatytoje statybos zonoje, dėl Reglamento 193 punkte nurodyto atstumo reglamentavimo nesilaikymo negavus besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų. Tačiau, jeigu konkreti situacija neatitinka Reglamento 193¹ punkto sąlygų, 193 punkte nurodyti atstumai gali būti mažinami tik gavus besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinius sutikimus.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.