Leistini mažiausi atstumai iki tvoros bendraturčių valdomame žemės sklype (2022-01-19)

KLAUSIMAS

Žemės sklypas nuosavybės teise valdomas kelių bendraturčių.

Prašau išaiškinti, kokiu atstumu (bendraturčių valdomame žemės sklype) (yra skaičiuojami mažiausi atstumai iki pastatytos tvoros, t. y. ar nuo pastato sienos, pamato ar balkono, kaip gabaritinio statinio ir koks teisės aktas tokius nustatytus atstumus nurodo?

ATSAKYMAS (2022-01-19, (9.12)2D-1082)

          Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Pažymėdami, jog Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų (taip pat ir pagal pateiktus planus, schemas) nagrinėjimo, pateikiame tik su paklausimu susijusias statinių statybą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas ir nuomonę dėl jų taikymo.

          Prašote „išaiškinti kokiu atstumu yra skaičiuojami mažiausi atstumai iki pastatytos tvoros, t. y., ar nuo pastato sienos, pamato ar balkono, kai gabaritinio statinio ir koks teisės aktus tokius nustatytus atstumus nurodo?“

          Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ (toliau – Reglamentas) 9.2 papunktyje nurodyta, kuo vadovaujantis nustatomi mažiausi leistini atstumai:

9.2.1. priešgaisriniai – tarp Namų ir kitų pastatų – nustatomi pagal Gaisrinės saugos pagrindinius reikalavimus [6.6.3];

9.2.2. sanitariniai – tarp Namų, kitų pastatų ir inžinerinių statinių, priklausomai nuo jų paskirties, – nustatomi pagal Reglamento 2 priedą;

9.2.3. užtikrinantieji statinių mechaninį atsparumą ir pastovumą:

9.2.3.1. tarp statinių pamatų ir inžinerinių tinklų bei kitų inžinerinių statinių – nustatomi pagal [6.1.5];

9.2.3.2. tarp įvairios paskirties inžinerinių tinklų – nustatomi pagal [6.1.5];

9.2.3.3. tarp želdinių ir statinių elementų – nustatomi pagal Reglamento 3 priedą;

9.2.4. užtikrinantieji trečiųjų asmenų interesų apsaugą nustatomi pagal Reglamento 8 priedą.

          Reglamento 8 priedo 3 punkte pažymėta, kad šiame priede reglamentuoti atstumai nuo pastatų ir statinių taikomi ir bet kurioms namo ar jo priklausinių bei inžinerinių statinių išsikišančioms konstrukcijoms.

          Mūsų nuomone, paklausime nurodytu atveju inžinerinis statinys (tvora) kito statinio (gyvenamojo namo) mechaniniam atsparumui ir pastovumui įtakos nedaro, taip pat netaikytini ir kiti mažiausių leistinų atstumų reikalavimai, t. y., Reglamentas (įskaitant jo 8 priedą) nenustato atstumų tarp minėtų statinių bendrosios dalinės nuosavybės teisėmis valdomame žemės sklype.

          Vadovaujantis Civilinio kodekso 4.75 straipsnio 1 dalimi, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu. Todėl, jeigu nusistatytoje naudojimosi bendraturčių valdomu žemės sklypu tvarkoje neaptartos statinių statybos galimybės ir sąlygos, tai bet kokius statinius statyti galima tik  atskiru bendraturčių sutarimu. Kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį. Kol ginčas bus išspręstas, teismas ginčo objektui gali skirti administratorių.

          Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedas reglamentuoja atvejus, kada privalomi rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai), priklausomai nuo statinio padėties sklypo ribos atžvilgiu. Pažymėtina, jog naudojimosi tvarkoje nustatytos sklypo dalys nėra atskiri sklypai, šių dalių ribos nelaikytinos sklypų ribomis ir šiuo reglamentu nustatyti reikalavimai dėl atstumų iki sklypo ribų netaikytini sklypo dalių ribų atžvilgiu.

          Paklausime nurodytu atveju bendraturčių valdomame žemės sklype bet kokio statinio statytojas (jei naudojimosi bendraturčių valdomu žemės sklypu tvarkoje neaptartos statinių statybos galimybės ir sąlygos)  privalo vykdyti Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 punkte nustatytą pareigą – kai statinio statybai nereikia statybą leidžiančio dokumento, iki statybos pradžios gauti žemės sklypo bendraturčių rašytinius sutikimus (susitarimus). Bet kuris iš bendraturčių, tokio sutikimo nedavęs, savo interesus gali ginti teisme.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.