Kaip įteisinti valstybinėje žemėje pastatytus tvorą ir voljerą (2019-11-21)

KLAUSIMAS

Prašome atsakyti, ar tvora ir šuns voljeras, pastatyti valstybinėje žemėje, gali būti įstatymų nustatyta tvarka įteisinti ir įregistruoti Nekilnojamojo turto registre kaip atskiri objektai? Kokie veiksmai turi būti atlikti, siekiant minėtus objektus įteisinti?

ATSAKYMAS (2019-11-21, Nr. (9.12)-2D-15073)

Atsakydami į Jūsų paklausime išdėstytą klausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Būtinos sąlygos statytojo teisei įgyvendinti nurodytos Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje, t. y. statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.); statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas).

Statybos įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad, jeigu statytojas neatitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau - STR 1.05.01:2017) 50 punkte nustatyta, kad statant valstybinėje žemėje (išskyrus Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 6 punkte nustatytas išimtis), privaloma gauti valstybinės žemės patikėtinio sutikimą, susitarimą.

Paklausime nenurodote jokių tvoros ir voljero parametrų ar juos apibūdinančių požymių. Toliau pateikiame atsakymą bendruoju atveju dėl nesudėtingųjų statinių - tvoros ir voljero, kurių požymiai ir techniniai parametrai atitinka nurodytus statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 3 lentelės 3.1 papunktyje. Pažymėtina, kad voljeras ar tvora, kai jų aukštis nuo 1 iki 2 metrų, yra I grupės nesudėtingasis statinys; kai voljero ar tvoros aukštis nuo 2 iki 5 metrų (aukštesnių kaip 2 metrų užtvarų dalių akytumas didesnis arba lygus 80 procentų) - II grupės nesudėtingasis statinys.

Atvejai, kada nesudėtingųjų statinių statybai privaloma turėti statybą leidžiantį dokumentą (toliau – SLD) nurodyti Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir STR 1.05.01:2017  3 priedo 1 punkte.

I grupės nesudėtingajam statiniui (voljerui ar tvorai, kai jų aukštis nuo 1 iki 2 metrų) statyti SLD reikalingas šiose teritorijose: kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, kurortuose, Kuršių nerijoje, upėje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymą įtraukta į ekologiniu ir kultūriniu požiūriu vertingų upių ar jų ruožų sąrašą, magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijose, esančiose 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies.

II grupės nesudėtingajam statiniui (voljerui ar tvorai, kai jų aukštis nuo 2 iki 5 metrų) statyti SLD reikalingas šiose teritorijose: mieste, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, upėje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymą įtraukta į ekologiniu ir kultūriniu požiūriu vertingų upių ar jų ruožų sąrašą, gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zonoje (jei pagal Saugomų teritorijų įstatymą šioje teritorijoje statyba galima), Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje (jeigu statoma ne sodyboje).

Nesudėtingųjų statinių statybos užbaigimo procedūra vykdoma vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 4 dalimi, t. y. statytojas ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui turi surašyti deklaraciją apie statybos užbaigimą.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta, manome, kad, siekiant įteisinti pastatytą nesudėtingąjį statinį (tvorą ar voljerą) valstybinėje žemėje, reikia:

• kreiptis į valstybinės žemės patikėtinį (Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos) dėl žemės sklypo (ar jo dalies) nuomos sutarties (ar kitokios teisės aktuose numatytos valdymo ir naudojimo sutarties) sudarymo, numatant statinių (tvoros ir voljero) statybos galimybę;
• nustatyta tvarka parengti statinių projektą (projekto sprendiniais numatant ar tvora ir voljeras yra atskiri statiniai) ir gauti SLD, jei statinys, atsižvelgiant į jo kategoriją, patenka į teritoriją, kurioje pagal STR 1.05.01:2017  3 priedo 1 punktą privaloma gauti SLD;
• atlikti statybos užbaigimo procedūrą, t. y. surašyti Deklaraciją apie statinio (ių), jo (jų) dalies (-ių) (kai statybą numatyta užbaigti etapais) statybos užbaigimą / statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą. Šios deklaracijos rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 27 d. įsakymu Nr. 1V152.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.