Nesudėtingojo statinio kapitalinis remontas (2023-02-24)

KLAUSIMAS

Vienas iš man nuosavybės teise priklausančių ūkinių pastatų 8I1pyra avarinės būklės. Užstatytas pastato plotas 22 m2, tūris 56 m3. Prieš pradėdamas pastato kapitalinį remontą, noriu išsiaiškinti ar reikalingi kokie nors leidimai , derinimai ir pan. Bus griaunamas dalis pastato ir atstatoma į buvusią vietą. Bus keičiama stogo danga. Nei pastato dydis nei konfigūracija nesikeis.

ATSAKYMAS (2023-02-24, Nr. (9.12) 2D-3402)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį, konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame nuomonę tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“[2] (toliau – STR 1.01.03:2017) 2 lentelės 2 punktą pagalbinio ūkio paskirties pastatai – be gyvenamųjų patalpų, kurių didžiausias aukštis iki 5 m, o didžiausias plotas iki 50 kv. m., priskiriami I grupės nesudėtingiesiems statiniams, o tokie pastatai, kurių didžiausias aukštis iki 8,5 m, o didžiausias plotas iki 80 kv. m. – II grupės nesudėtingiesiems statiniams. Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 30 punktą[3] nesudėtingųjų pastatų rūsiai (pusrūsiai) ne didesni kaip vieno aukšto. Pagal STR 1.01.03:2017  19 punktą nesudėtinguosiuose statiniuose atstumas tarp atraminių konstrukcijų neturi viršyti 6,0 m, o pagal 21 punktą nesudėtingųjų pastatų rūsiai negali būti įrengiami už pastatų ribų. Taip pat pagal Inspekcijai pateiktą Aplinkos ministerijos nuomonę, nustatant nesudėtingojo statinio kategoriją rūsio (pusrūsio) plotas neįskaičiuojamas.

Atsakymą teikiame manydami, kad klausiate apie nesudėtingojo statinio kapitalinį remontą.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 53 dalyje nustatyta, kad statinio kapitalinis remontas – statyba, kurios tikslas – pertvarkyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų (ilgio, pločio, aukščio ir pan.).

Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“[4] (toliau – reglamentas STR 1.01.08:2002) 10 punkte detalizuojama, kad „statinio kapitalinio remonto tikslas – pertvarkyti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų – ilgio, pločio, aukščio, skersmens ir pan. Laikoma, kad statinio laikančiosios konstrukcijos pertvarkomos, kai jos stiprinamos (išskyrus esamų angų užtaisymą), silpninamos, pakeičiamos (dalinai ar visos) to paties ar kito tipo laikančiosiomis konstrukcijomis“.

Atkreipiame dėmesį, kai pertvarkant, perstatant statinio laikančiąsias konstrukcijas būtų, keičiami bet kurie statinio išorės matmenys – ilgis, plotis, aukštis, skersmuo ir pan.[5], tokiu atveju toks pastato perstatymas būtų laikomas statinio rekonstravimu.

Paklausime nurodote, kad atliksite pagalbinio ūkio paskirties pastato kapitalinį remontą, išardant tik dalį pastato ir atstatant į tokių pačių matmenų/parametrų pastatą, kuris buvo iki kapitalinio remonto pradžios, tuo pačiu keisite stogo dangą ir klausiate, ar reikia gauti statybą leidžiantį dokumentą ir derinimą.

Vadovaujantis Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 4 punktu ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“[6] (toliau – STR 1.05.01:2017) 3 priedo 3 punktu, privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą nesudėtingojo statinio kapitaliniam remontui, kai:

- atliekant nesudėtingojo statinio kapitalinį remontą keičiama statinio ar patalpų paskirtis;

- nesudėtingasis pastatas yra kultūros paveldo objekto teritorijoje arba kultūros paveldo vietovėje ir keičiama pastato išvaizda[7];

- atliekant nesudėtingojo pastato kapitalinio remonto darbus, kai keičiama pastato kategorija į neypatingąjį pastatą ar ypatingąjį pastatą.

Tuo atveju, kai nesudėtingojo statinio kapitalinis remontas nepatenka į nurodytus atvejus, tai gauti statybą leidžiančio dokumento nereikia.

Civilinio kodekso 4.75 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu. Kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį. Kol ginčas bus išspręstas, teismas ginčo objektui gali skirti administratorių.

Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 punkte nustatyta, kai statinio statybai nereikia statybą leidžiančio dokumento statytojas (užsakovas) iki statybos pradžios privalo gauti žemės sklypo bendraturčių rašytinius sutikimus (susitarimus), jeigu tokie sutikimai (susitarimai) privalomi pagal teisės aktų reikalavimus.

Apibendrinant pateiktas nuostatas, manytina, kad nepriklausomai nuo to, ar nesudėtingojo statinio kapitaliniam remontui reikės gauti statybą leidžiantį dokumentą, turi būti gaunami remontuojamo pastato ir žemės sklypo, kuriame stovi pastatas, bendraturčių rašytiniai sutikimai (susitarimai). Taip pat atkreipiame dėmesį, kad vykdant statybos darbus žemės sklype privalu nepažeisti gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių ir įstatymų saugomų interesų[8].

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.