Tvoros statyba bendrasavininkų sklype (2018-05-29)

KLAUSIMAI

Teismas patvirtino žemės sklypo bendrasavininkų naudojimosi sklypu tvarką, nustatytos ribos. Pageidauju sklypo naudojimosi ribas pažymėti taip, kad nekiltų naujų ginčų. Žymėjimui buvo naudojama sodininkų plastmasinė juosta. Prašau atsakyti:

1. Kokias tam tikslui galima parinkti medžiagas, įkąsimo gylį, aukštį virš žemės, medžiagos plotį?
2. Ar raštu reikalingas Jūsų leidimas?
3. Ar neturint projekto galima žymėti ribas, statant metalinę tvorą? Jeigu galima – su projektu arba be jo? Kokio aukščio? Ar būtinas gretimo sklypo savininko sutikimas raštu? Ar yra papildomų reikalavimų?
4. Kokiu atstumu nuo mano priklausančio ūkinio pastato nauja gyvenamojo namo savininkė turi teisę statyti metalinę tvorą?

ATSAKYMAS (2018-05-29, Nr. (9.12)-2D-7383)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Remiantis Civilinio kodekso (toliau – CK) 4.75 straipsnio 1 dalimi, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu. Kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį.

Bendroji dalinė nuosavybė ir iš jos kylantys vidiniai bendraturčių teisiniai santykiai bei įpareigojimai bendraturčiams bendradarbiauti įgyvendinat nuosavybės teises gali baigtis atidalijus daikto dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės (CK 4.80 straipsnis). CK 4.81 straipsnyje reglamentuojamas naudojimosi tvarkos bendru daiktu nustatymas nesukelia šių padarinių. Šiuo atveju tik nustatoma tvarka, pagal kurią bus naudojamasi nekilnojamojo daikto konkrečiomis dalimis, o atskiri nuosavybės teisės objektai nesuformuojami ir bendroji dalinė nuosavybės teisė nenutraukiama (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (toliau – LAT) 2006 m. spalio 13 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-536/2006; 2009 m. rugsėjo 28 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-353/2009).

Užtvarų požymiai ir parametrai, pagal kuriuos nustatoma jų, kaip statinių, kategorija ir grupė (nesudėtingųjų statinių), nustatyti statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ (toliau – STR 1.01.03:2017).  Nesudėtingųjų statinių (užtvarų) parametrai nurodyti 3 lentelės 3.1 punkte:

Naujo statinio statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) privalomumo atvejai, priklausomai nuo statinio kategorijos, grupės ir teritorijos statuso, nustatyti Statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 27 straipsnio 1 dalyje ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 3 priedo 1 punkte.

Vadovaujantis Įstatymo 24 straipsnio 3 dalies nuostatomis, statinio projektas turi būti parengtas tais atvejais kai privaloma gauti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus SLD.

Atsižvelgdami į pateiktas teisės aktų nuostatas, pagal Inspekcijos kompetenciją teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų jų pateikimo paklausime tvarka.

1. Teisės aktai nereglamentuoja užtvarų medžiagiškumo, tačiau pasirinkti statybos produktai ir statinių konstrukcijos neturi kelti pavojaus žmonėms ir aplinkai, taip pat ir gaisro rizikos. Užtvaro konstrukciją (tvoros pamato ir antžeminės dalies parametrus, akytumą) pasirenka statytojas, o statinys turi būti statomas ir pastatytas ir statybos sklypas tvarkomas taip, kad statybos metu ir naudojant pastatytą statinį trečiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sąlygos, kurias jie turėjo iki statybos pradžios, galėtų būti pakeistos tik pagal normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas.

2. Inspekcija SLD neišduoda. Jei pagal Įstatymo 27 straipsnio 1 dalį ar  STR 1.05.01:2017   3 priedo 1 punktą privaloma gauti SLD, dėl jo išdavimo, parengus statinio projektą, reikia kreiptis į savivaldybės administraciją.

3. Jei neprivalomas SLD, neprivaloma rengti ir statinio projektą. Žemės sklypo naudojimosi tvarkos nustatymo tarp bendraturčių projekte pažymėtos sklypo dalių ribos nelaikytinos sklypų ribomis ir jų atitvėrimui statybą reglamentuojančių teisės aktų nuostatos, nustatančios sklypų aptvarams keliamus reikalavimus dėl atstumo iki ribos, netaikomos.

Jeigu minima tvora ne aukštesnė kaip 2 m (pagal STR 1.01.03:2017 būtų priskirtina nesudėtingųjų statinių I grupei) ir jeigu žemės sklypas nepatenka į STR 1.05.01:2017) 3 priedo 1.1 ir 1.4 punktuose nurodytas teritorijas, tokios tvoros SLD neprivalomas, tačiau visų žemės sklypo bendraturčių rašytiniai sutikimai būtini. Papildomi reikalavimai taikytini priklausomai nuo tvoros aukščio ir teritorijos, kurioje yra žemės sklypas, statuso. Taip pat informuojame, kad iki 1 m aukščio tvora nelaikytina statiniu ir jai statybą reglamentuojančių teisės aktų nuostatos netaikomos.

4. Kaip ir pirmiau nurodyta, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu. Taigi, be Jūsų, kaip žemės sklypo  bendraturčio sutikimo vienas iš bendraturčių negalėjo tverti tvoros, neatsižvelgiant į jos atstumą nuo Jūsų statinio. Taip pat žr. atsakymus į 1–3 klausimus.

Jeigu neprivalomas šios tvoros SLD, statyba nelaikytina savavališka. Manant, kad dėl to pažeidžiami Jūsų teisėti interesai, juos ginti galite teisme civilinius santykius reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka. Esant savavališkos statybos (statinio ar jo dalies statyba neturint galiojančio SLD arba jį turint, bet pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius) požymių, skundą galite pateikti Inspekcijai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.