Ar privalomas sodininkų bendrijos susirinkimas įrengiant nuovažą į sklypą (2021-09-30)

KLAUSIMAS

         Norėjome pasiteirauti ar Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 15 punktas įpareigoja sklypą sodininkų bendrijoje turintį savininką inicijuoti bendrijos narių susirinkimą norint įsirengti nuovažą į sau priklausantį sklypą iš bendrijos teritorijoje esančio privažiavimo ir gauti bendrijos narių sutikimą susisiekimo komunikacijų tiesimui?

          Ir jeigu atsakymas yra teigiamas, ar sodininkų bendrijos nariai turi teise uždrausti įsirengti patekimą/įvažiavimą į sau priklausantį sklypą?

ATSAKYMAS (2021-09-30, (9.12)2D-16473)

           Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Atkreipiame dėmesį, jog Konsultavimo taisyklės nenumato teisės aktų, reglamentuojančių bendrijų veiklą ir jų narių teises ir pareigas, nuostatų aiškinimo.

          Klausiate „<...> ar Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 15 punktas įpareigoja sklypą sodininkų bendrijoje turintį savininką inicijuoti bendrijos narių susirinkimą norint įsirengti nuovažą į sau priklausantį sklypą iš bendrijos teritorijoje esančio privažiavimo ir gauti bendrijos narių sutikimą susisiekimo komunikacijų tiesimui?“

Dėl prisijungimo prie susisiekimo komunikacijų.

          Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) 2 straipsnio 44 dalyje pateikta ši sąvokos apibrėžtis: prisijungimo prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygos (toliau – prisijungimo sąlygos) – statinio, žemės sklype esančių inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų prijungimo prie kitiems savininkams priklausančių inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygos, jeigu jos nenustatytos teritorijų planavimo dokumentuose.

          Statybos įstatymo 24 straipsnio 17 dalyje nustatyta, kad inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų savininkas (valdytojas) ar naudotojas, išduoda arba motyvuotai atsisako išduoti prisijungimo sąlygas per 10 darbo dienų nuo statytojo (užsakovo) prašymo išduoti šias sąlygas gavimo dienos.

          Manome, kad asmuo, norėdamas įsirengti nuovažą į savo sklypą, ją prijungiant prie kitiems savininkams priklausančių susisiekimo komunikacijų („bendrijos teritorijoje esančio privažiavimo“ –

paklausime nenurodyta, kam jis priklauso), būtina gauti prisijungimo sąlygas iš šių susisiekimo komunikacijų savininko (valdytojo) ar naudotojo jo nustatyta tvarka.

Dėl bendrijos narių susirinkimo inicijavimo.

          Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo (toliau – SB įstatymas) 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad sodininkų bendrija (toliau – bendrija) savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (toliau – CK), Įstatymu bei kitais įstatymais ir teisės aktais, bendrijos įstatais ir bendrijos vidaus tvarkos taisyklėmis.

          Vadovaujantis SB įstatymo 15 straipsnio 1 dalies nuostatomis, bendrijos narių susirinkimas turi išimtinę teisę spręsti mėgėjų sodo teritorijos kraštovaizdžio tvarkymo ir priežiūros, užstatymo ir kitus teritorijos planavimo, infrastruktūros plėtros ir bendrijos bendrojo naudojimo turto naudojimo, tvarkymo ir pardavimo klausimus. Pagal šio straipsnio 2 dalį, bendrijos narių susirinkimas gali priimti sprendimus ir kitais, nei nurodyti šioje dalyje, pagal bendrijos įstatus jo kompetencijai priskirtais klausimais.

          Kaip nustatyta SB įstatymo 16 straipsnio 1-2 dalyse, bendrijos narių susirinkimo (eilinio ir neeilinio) šaukimo iniciatyvos teisę turi bendrijos valdymo organas, 1/10 bendrijos narių ir revizijos komisija (revizorius).Bendrijos narių susirinkimas šaukiamas bendrijos valdymo organo sprendimu.

           Taigi SB įstatymo 15 straipsnio 1 dalis nenustato nei įpareigojimų, nei teisių inicijuojant bendrijos narių susirinkimą. Bendrijos narių susirinkimo šaukimo iniciatyvos teisę nustato SB įstatymo 16 straipsnio 1 dalis.

           Atsižvelgdami į šias SB įstatymo nuostatas, manome, kad, jei susisiekimo komunikacijos, prie kurių planuojama prijungti įvažą į sodo sklypą, priklauso bendrijai, bendrijos narys, norėdamas gauti bendrijos sprendimą dėl prisijungimo prie susisiekimo komunikacijų sąlygų, turėtų kreiptis į bendrijos valdybą su prašymu inicijuoti bendrijos narių susirinkimą.

          Kilus ginčui, reikėtų vadovautis SB įstatymo 29 straipsnio 1 dalies nuostata, jog ginčai tarp bendrijos ir bendrijos narių, tarp bendrijos ir kitų fizinių ar juridinių asmenų spendžiami CK nustatyta tvarka.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.      

v