Pavėsinės statyba žemės ūkio žemėje (2022-07-21)
KLAUSIMAS Prašau pateikti informaciją ar galima statyti pavėsinę žemės ūkio paskirties sklype prie ežero už vandens telkinio apsaugos juostos ir kokių statybą leidžiančio dokumento reikėtų. Žemės sklypas nepatenka į urbanizuotas ir rekreacines teritorijas. Sklype jokių statinių nėra.
ATSAKYMAS (2022-07-21 Nr. 2D-13347 (9.12 Mr))
Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.
Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų (pvz., dėl statybos galimybių konkrečiame žemės sklype) teikimo, sprendimų priėmimo.
Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 21 straipsnyje įtvirtinta, kad žemės savininkai ir kiti naudotojai, be kita ko, privalo: naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą; laikytis žemės sklypui Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų, teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatytų reikalavimų.
Atkreiptinas dėmesys, jog paklausime nenurodyta, koks žemės ūkio paskirties žemės sklypo naudojimo būdas, todėl konsultaciją teikiame laikydami, kad žemės sklypo naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai.
Žemės naudojimo būdų turinio aprašo[2] (toliau – Aprašas), 5 punkte nustatyta:
Žemės sklypų naudojimo būdas | Žemės sklypų naudojimo būdo turinys | |||
I. Žemės ūkio paskirties žemė | ||||
5. Kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai | Kiti žemės sklypai, nepriskirti 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytiems žemės naudojimo būdams, kuriuose galima žemės ūkio veikla: žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir apdorojimas, ūkyje pagamintų ir apdorotų žemės ūkio produktų perdirbimas ir šių produktų realizavimas, taip pat paslaugų žemės ūkiui teikimas ir geros agrarinės bei aplinkosauginės žemės būklės išlaikymas. Šiuose sklypuose galimi ūkininkų sodybų iržemės ūkio veiklai ar alternatyviajai veiklai reikalingi statiniai. | |||
Statybos įstatymo 2 straipsnio 59 dalyje nurodyta, kad statinio paskirtis – viešajame registre nurodytas statinio naudojimo tikslas (žmonėms gyventi, ūkinei komercinei ar kitai veiklai), kai statinys atitinka saugos ir jame planuojamos (atliekamos) veiklos (technologijos proceso) privalomuosius reikalavimus, nustatytus normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose.
Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ (toliau - STR 1.01.03:2017) 4.6 punkte apibrėžta, kad stoginė – žmonėms ar daiktams pridengti nuo kritulių ir saulės skirtas inžinerinis statinys, kurį sudaro stogas ant stulpų (gali būti su galinėmis sienomis ar be jų). Stoginė gali būti atskiras statinys ar kito statinio priestatas. Pagal šio reglamento 12 punktą stoginės, pavėsinės priskiriamos kitos paskirties inžineriniams statiniams.
Atsižvelgiant į nurodytą reglamentavimą, manytina, kad kitos paskirties inžinerinis statinys stoginė (pavėsinė) žemės ūkio paskirties žemės sklype, kurio naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai, galėtų būti statoma ūkininko sodyboje, kaip gyvenamojo namo priklausinys, arba kaip žemės ūkio veiklai reikalingas statinys kaimo plėtros žemėtvarkos projektu (kai kaimo plėtros žemėtvarkos projektą rengti privaloma pagal savivaldybės bendrojo plano sprendinius) parinktoje vietoje. Bet kuriuo atveju privalu laikytis Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatytų ir sklype įregistruotų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų (pvz., paviršinių vandens telkinių apsaugos zonose, paviršinių vandens telkinių pakrantės apsaugos juostose).
Paklausime nenurodyta, kokiai kategorijai (pagal STR 1.01.03:2017 nurodytus požymius ir parametrus) priskirtinas numatomas statyti statinys, todėl informuojame, kad bendruoju atveju statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) privalomumas naujo statinio statybai nustatomas pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 3 priedo 1 punkto nuostatas. Kartu su prašymu išduoti SLD bendruoju atveju pateikiami dokumentai išvardyti Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje.
Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.
[1]patvirtintose Inspekcijos viršininko 2011 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1V-194 „Dėl Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių patvirtinimo“.
[2]patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40 „Dėl Žemės naudojimo būdų turinio aprašo patvirtinimo“
Atnaujinimo data: 2023-09-23