Statinio statyba, keičiant esminius statinio projekto, pagal kurį išduotas SLD, sprendinius (2020-09-10)

KLAUSIMAS

   Prašau paaiškinti, ar turėdamas projektą dviejų aukštų namo statybai iki 80 m² dvišlaičiam namui, nuspręsčiau antro aukšto nestatyti, bet suformuočiau taip vadinamą grybo tipo vieno aukšto namą, nepakeičiant užstatymo ploto (iki 80 m²) tik paliekant pirmą aukštą, kaip numatyta projekte.

   Klausimai:

- ar reikalingas projekto koregavimas?

- ar reikalingas naujas statybos leidimas?

- ar galėsiu registrų centre tokį namą, su pakeitimais projekte, užregistruoti be projekto koregavimo ir naujo statybos leidimo?

ATSAKYMAS (2020-09-10, reg. Nr. 2D-12589)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 str. atitinkamai 11 ir 23 d. įtvirtinta, kad: esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai; laikančioji konstrukcija – konstrukcinis statinio elementas, kurio svarbiausia paskirtis – laikyti apkrovas (konstrukcijų, įrenginių, sniego, vėjo, žmonių, grunto ir pan.) ir užtikrinti statinio mechaninį atsparumą ir pastovumą.

   Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 48 p., „pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų: 48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas; <...> 48.5. mažinami statinio išorės matmenys“.

   Pagal statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR1.04.04:2017) 42 p. nuostatas, kai po statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 str. 11 d. nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują SLD, turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po SLD išdavimo keičiami esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują SLD neprivaloma, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai).

   STR 1.05.01:2017 10.3 p. nurodyta, kad deklaracija apie statybos užbaigimą (toliau – deklaracija) – statytojo (užsakovo), savininko, valdytojo (toliau – statytojas) pasirašytas dokumentas, kuriuo paskelbiama, kad statybos darbai užbaigti ar statinio (patalpų) paskirtis pakeista pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, jei statinio projektas nebuvo rengiamas.

   Apibendrinant tai, kas išdėstyta, ir atsižvelgiant į paklausime nurodytą situaciją ir keliamus klausimus, teikiame nuomonę, kad:

         - statinio išorės matmenys yra esminis statinio projekto sprendinys, todėl juos pakeitus būtina – STR1.04.04:2017 nustatyta tvarka atitinkamai pakeisti statinio projekto sprendinius; priklausomai nuo to, ar privaloma gauti naują SLD, ar ne, turi būti rengiamas naujos laidos projektas ar naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai);

     - jeigu pakeitus esminius statinio projekto sprendinius tenkinamos STR 1.05.01:2017 48 p. nurodytos sąlygos, naujas SLD neprivalomas; jei mažinant statinio išorės matmenis keičiamas ir laikančiųjų konstrukcijų išdėstymas, naujas SLD privalomas;

   - kai privalomas naujas SLD, jį pagal naują statinio projekto laidą išduoda savivaldybės administracija (ne Inspekcija); pastato, atitinkančio nesudėtingojo statinio apibrėžtį (Statybos įstatymo 2 str. 30 d.), statyba užbaigiama statytojui surašant deklaraciją, kuri Inspekcijoje netvirtinama (Statybos įstatymo 28 str. 4 d.). Šios deklaracijos pagrindu statinys registruojamas Nekilnojamojo turto registre.

   Siekiant išsiaiškinti konkrečiu atveju taikytinus teisės aktų reikalavimus keičiant statinio projektą (pvz., nustatant, ar mažinant statinio išorės matmenis keičiamas laikančiųjų konstrukcijų išdėstymas), pagal kurį išduotas SLD, siūlome kreiptis į šį projektą parengusį projektuotoją.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.