Statybos organizavimo būdas (2023-06-14)

KLAUSIMAS Prašome pateikti išaiškinimą pagal kompetenciją, ar fizinis asmuo gali statyti dvibutį gyvenamąjį namą ūkio būdu ir ar taikomas 300 m2 ploto apribojimas, jeigu leidimas statyti naują statinį (dvibutį gyvenamąjį namą) išduotas dar iki įsigaliojant naujai Statybos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkto redakcijai. Papildomai prašome pateikti išaiškinimą, ar patikslinus iki įsigaliojant naujai Statybos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkto redakcijai išduotą leidimą statyti naują statinį jau po 2023-05-01 ir gavus leidimą statyti dvibutį gyvenamąjį namą dviem fiziniams asmenims po vieną butą sujungtą į vieną dvibutį gyvenamąjį namą, tokie fiziniai asmenys gali statyti tokį dvibutį gyvenamąjį namą ūkio būdu ir ar taikomas 300 m2 ploto apribojimas.

ATSAKYMAS (2023-06-14 Nr. 2D- XXXXX (9.12 Mr))

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Informuojame, kad Inspekcija veiklą vykdo Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – Priežiūros įstatymas) nustatyta apimtimi, konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 p. konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Atsakymą rengiame vadovaudamiesi Konsultavimo taisyklėmis, kurios nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų teikimo, todėl teikiame nuomonę tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

2023-05-01 įsigaliojo Statybos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkto redakcija, numatanti, kad statytojas (užsakovas) turi teisę pasirinkti statybos organizavimo būdą: rangos, ūkio ar mišrų (dalį darbų atliekant rangos, dalį – ūkio būdu), kuris neprieštarautų šiam įstatymui ir jo įgyvendinamiesiems teisės aktams. Ūkio ar mišrų statybos organizavimo būdą turi teisę pasirinkti fiziniai asmenys, atliekantys statinių paprastąjį remontą, fiziniai asmenys, statantys naują, rekonstruojantys, remontuojantys ar griaunantys vieną vieno buto iki 300 m² statinio projekte nurodyto statinio bendrojo ploto gyvenamąjį namą ar nesudėtingąjį statinį ir jų priklausinius viename žemės sklype.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 4, 8, 12, 14, 17, 18, 22, 24, 27, 27-1, 28, 29, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 47, 51, 55 straipsnių, 1 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 11-1 straipsniu įstatymo (2022-12-22 įstatymas XIV-1754) 25 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad „šio įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje išdėstyto Statybos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatos taikomos Statybos įstatyme ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme nustatytoms procedūroms ir darbams, pradėtiems po šio įstatymo įsigaliojimo dienos“.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 93 dalyje apibrėžta, kad statybos pradžia – diena, kai rangovas po statybvietės priėmimo iš statytojo (užsakovo) pradėjo vykdyti statybos darbus (vykdant darbus rangos būdu) arba kai statytojas (užsakovas) pradėjo vykdyti statybos darbus ūkio būdu.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 12 punkte nustatyta, kad statytojas (užsakovas) privalo statant naujus ar rekonstruojant, griaunant ypatinguosius ir neypatinguosius statinius, atnaujinant (modernizuojant) pastatus, per Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ arba raštu Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos pateikti informaciją apie numatomą statybos pradžią ir pasamdytą ar paskirtą rangovą, statinio projekto vykdymo priežiūros vadovą, statinio statybos vadovą, statinio statybos techninį prižiūrėtoją ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki statybos pradžios, apie naujo rangovo, statinio projekto vykdymo priežiūros vadovo, statinio statybos vadovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo pasamdymą ar paskyrimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų pasamdymo ar paskyrimo dienos. Raštu pateiktą šiame punkte nurodytą informaciją Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos iki statybos pradžios paskelbia Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“.

Pagal statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“[2] 11 punktą, statybos darbų pradžia laikoma diena (įrašyta į Statybos darbų žurnalą):

- vykdant darbus rangos būdu – kai rangovas po statybvietės priėmimo iš statytojo (užsakovo) pradėjo vykdyti bet kuriuos statybos darbus;

- vykdant darbus ūkio būdu – kai statytojas (užsakovas) pradėjo vykdyti bet kuriuos statybos darbus.

Klausiate, ar fizinis asmuo gali statyti dvibutį gyvenamąjį namą ūkio būdu ir ar taikomas 300 m² ploto apribojimas, jeigu leidimas statyti naują statinį (dvibutį gyvenamąjį namą) išduotas dar iki įsigaliojant naujai Statybos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkto redakcijai.

Nepriklausomai nuo to, kada išduotas statybą leidžiantis dokumentas, nuo 2023-05-01 (imtinai) fiziniai ir juridiniai asmenys neypatingojo ar ypatingojo dvibučio gyvenamojo namo statybą gali vykdyti tik rangos būdu.

Tik tų dvibučių gyvenamųjų namų statybą, nepriklausomai nuo jų ploto, galima tęsti ūkio ar mišriu būdu, jei jų statyba pradėta iki 2023-04-30 (imtinai). Pagal pranešimo apie statybos pradžią, rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą duomenis galima nustatyti, kada statyba pradėta.

Taip pat klausiate, ar patikslinus iki įsigaliojant naujai Statybos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkto redakcijai išduotą leidimą statyti naują statinį jau po 2023-05-01 ir gavus leidimą statyti dvibutį gyvenamąjį namą dviem fiziniams asmenims po vieną butą sujungtą į vieną dvibutį gyvenamąjį namą, tokie fiziniai asmenys gali statyti tokį dvibutį gyvenamąjį namą ūkio būdu ir ar taikomas 300 m2 ploto apribojimas.

Nuo 2023-05-01 (imtinai) fiziniai ir juridiniai asmenys neypatingojo ar ypatingojo dvibučio gyvenamojo namo statybą gali vykdyti tik rangos būdu.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.