Atnaujinimo (modernizavimo) darbų atlikimas daugiabučiame name, užfiksavus galimus savavališkos statybos požymius (2020.07.02)

KLAUSIMAS

Situacija tokia:

Daugiabutis namas mieste.

Gyventojas įsirengė dalį palėpės sujungiant su savo butu, pasidarė tiesioginį įėjimą iš buto į įrengtą palėpę, stoge sumontavo švieslangius, palėpės zonoje iškirto langą ir duris į lauką ir įsirengė balkoną. Statybos leidimo nėra (nepateiktas).

Parengtas daugiabučio namo Investicinis planas, jame fiksuoti atlikti pakeitimai (natūriniai matavimai, fotofiksacija). Parengtas modernizavimo projektas – jame nėra nurodyti atlikti galimai savavališki statybos darbai. Gautas statybos leidimas (paaiškinimo dėl (neuž)fiksuotų modernizavimo projekte atliktų namo gyventojo pakeitimų neturime). Gyventojas ragintas pateikti dokumentus, įrodančius atliktų Namo pakeitimų legalumą – turime tik žodinį patikinimą, kad viskas gerai, viskas tvarkoma, tuoj tuoj pateiks visus dokumentas.

Yra pasirašyta rangos sutartis modernizavimo darbams atlikti, rangovas atsiuntė raštą nurodydamas apie pakeitimų (ne)fiksavimą modernizavimo projekte.

Kokos procedūros privalomos/reikalingos mums imtis, norint išspręsti susidariusią situaciją?

Ar rangovas gali vykdyti modernizavimo projekto įgyvendinimo statybos darbus, lygiagrečiai gyventojui tvarkant dokumentus dėl galimai atliktų savavališkos statybos padarinių šalinimo?

ATSAKYMAS (2020.07.02, Nr. (9.12)-2D-8903)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, nustatyta tvarka. Šių taisyklių 4.1 p. nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir sprendimų ar rekomendacijų teikimo, todėl teikiame konsultaciją dėl statybą reglamentuojančių teisės aktų nuostatų, susijusių su paklausime keliamais klausimais, taikymo.

Pagal Statybos įstatymo 2 str. 46 d.,  savavališka statyba – statinio ar jo dalies statyba neturint galiojančio statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) arba jį turint, bet pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.

Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 3 priedo 3-4 p. nuostatomis, kai kapitalinio ar paprastojo remonto darbais keičiama daugiabučio namo mieste išorės išvaizda (pvz., įrengiant balkoną), privalomas SLD.

Savavališkos statybos padariniai šalinami STR 1.05.01:2017 VI skyriuje nustatyta tvarka. Teisės aktai numato galimybę įteisinti savavališką statybą gaunant SLD, jeigu tokia statyba galima pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus. Teisės aktuose nėra draudimo vienam statiniui išduoti ne vieną SLD.

Inspekcijos nuomone, išduodant kelis SLD pagal skirtingus projektus, nei vieno iš projektų sprendiniai negali prieštarauti kitų projektų sprendiniams. Todėl manome, kad tuo atveju, jeigu bus gautas SLD pagal projektą dėl savavališkos statybos įteisinimo, nustatyta tvarka atliktos šios statybos užbaigimo procedūros ir įregistruoti pakeisti statinio kadastro duomenys, atitinkamai turi būti keičiami pastato atnaujinimo (modernizavimo) projekto sprendiniai tiek, kiek įtakos jiems turi projektas, parengtas siekiant įteisinti savavališką statybą. Kai pakeitus projekto sprendinius neprivalomas naujas SLD, statybos darbai turi būti vykdomi pagal naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us).

Jei SLD pagal projektą su sprendiniais, kuriais numatyta pašalinti savavališkos statybos padarinius, nebus išduotas, rangovas turi Statybos įstatymo 18 str. 7 d. nustatytą pareigą vykdyti statybos darbus pagal pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektą, kuriam yra išduotas SLD. Rekonstruotoje statinio dalyje statybos darbus pagal pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektą tęsti galima, statytojui teisės aktų nustatyta tvarka pašalinus savavališkos statybos padarinius. Dėl savavališkos statybos fakto nustatymo ir jos padarinių pašalinimo informacija nustatyta tvarka teikiama Inspekcijai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.