Daugiabučio gyvenamojo namo išvaizdos keitimas (2021-11-23)

KLAUSIMAS

Kreipiamės į Jus tarnybinės pagalbos dėl teisės aktų išaiškinimo ir taikymo.

1. Prašome išaiškinti ar dujų įrangos (įrangos vaizdas pridedamas - fotofiksacija), tai yra naujų elementų (dėžučių), vamzdžių, t. y. inžinerinių sistemų, keičiant diametrą, spalvą ir medžiagą, montavimas ant daugiabučio gyvenamojo pastato mieste, tvirtinant naujais laikančiais elementais prie fasado, t. y. įrengiant naujus tvirtinimus, yra pastato išvaizdos keitimas pagal STR 1.05.01:2017.

2. Ar tokiems darbams privalu turėti SLD, keičiant pastato išvaizdą - daugiabučio gyvenamojo namo, mieste?

3. Ar privalu turėti daugiabučio namo gyventojų daugumos sutikimą - protokolą (nesant administruojančiai įmonei ir nesant bendrijai), kuris leistų silpninti pastato laikančiąsias konstrukcijas ir pakabinti naują sistemos "įrangą", keičiant fasado išvaizdą, tam tikroje vietoje, nepriklausomai nuo jos galingumo?

ATSAKYMAS (2021-11-23, (9.12)2D-20036)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų dėl konkrečių statybos darbų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 52 ir 58 dalyje apibrėžta, kad:

- statinio inžinerinės sistemos – statinio naudojimo ir priežiūros tikslams, statinyje gyvenančių, dirbančių ar jį kitaip naudojančių žmonių poreikiams tenkinti skirtos sistemos: vandentiekio, nuotekų šalinimo, šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo, dujų, elektros, elektroninių ryšių, gaisrinės saugos ir gaisro aptikimo, pranešimo apie jį ir gesinimo, šiukšlių šalinimo, signalizacijos, liftų ir kitos sistemos kartu su jų reguliavimo, valdymo ir automatizavimo įranga;

- statinio paprastasis remontas (atitinka Lietuvos Respublikos civilinio kodekso sąvoką „einamasis remontas“) – statyba, kurios tikslas – atnaujinti statinį jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant.

Pagal Įstatymo nuostatos detalizuojančio statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ 12 punktą: angų, reikalingų statinio inžinerinių sistemų įrengimui iškirtimas skersai laikančiąsias atitvaras, kai bet kuris angos matmuo ne didesnis už atitvaros storį; statinio bendrųjų, atskirųjų, vartotojo inžinerinių sistemų įrengimas, keitimas, šalinimas; kiti statybos darbai (jų tarpe apdailos darbai), atliekami nekeičiant, nešalinant, neįrengiant, nestiprinant ir nesilpninant laikančiųjų konstrukcijų – priskiriami statinio paprastajam remontui.

Pagal www.zodynas.lt nurodytą termino reikšmę fasadas – archit. išorinė, priešakinė pastato pusė.

Vadovaujantis Įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 5 punktu ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 3 priedo 4.1 papunkčiu, statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD) privalomas, kai paprastojo remonto darbais keičiama ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio namo išvaizda šiuose papunkčiuose nurodytose teritorijose.

STR 1.05.01:2017 3 priedo 5 punkte nustatyta, kad pastato išvaizdos keitimu laikoma: „<...> įvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų  tvirtinimas ant pastato fasado ar šlaitinio stogo; <...>“.

Pagal Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 2 straipsnio 15 dalies nuostatas, pagrindinės pastato konstrukcijos, tarp jų – išorinės sienos, priskiriamos bendrosioms pastato konstrukcijoms – pastato bendrojo naudojimo objektams. Šio straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad pastato bendrojo naudojimo patalpos, pagrindinės pastato konstrukcijos, bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, sanitarinė techninė ir kita įranga, taip pat kitas turtas, priklausantis daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise yra bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektai.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad sprendimai dėl bendrojo naudojimo objektų valdymo ir naudojimo, taip pat dėl naujų bendrojo naudojimo objektų sukūrimo ir disponavimo jais klausimų, priimami butų ir kitų patalpų savininkų balsų dauguma, jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip.

Atsižvelgdami į pateiktus klausimus ir į nurodytą teisinį reglamentavimą manome, kad:

- statinio dujų inžinerinės sistemos įrengimas, keitimas, atliekant naujai įrengiamos ar keičiamos inžinerinės sistemos (kartu su jos reguliavimo, valdymo ir automatizavimo įranga) tvirtinimą ant daugiabučio gyvenamojo namo fasado naujose vietose, laikytinas pastato išvaizdos keitimu;

- privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą keičiant daugiabučio gyvenamojo pastato išvaizdą mieste;

- norint ant daugiabučio namo išorinės sienos tvirtinti naujas ar keičiamas inžinerines sistemas naujose vietose ir (ar) bendrojo naudojimo objekte padaryti angą, reikalingą inžinerinės sistemos įrengimui, reikia gauti namo butų ir kitų patalpų savininkų daugumos sutikimą CK 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.