Daugiabučio namo dokumentacija, projekto taisymo galimybės ir garantinis terminas (2018-03-14)

KLAUSIMAS

1. 2017 m. lapkričio 22 d. namo, esančio **** (toliau tekste – „Namas“), gyventojai (toliau tekste – „Gyventojai“) sudarė Namo bendrojo naudojimo objektų valdymo, naudojimo ir priežiūros jungtinės veiklos (partnerystės) sutartį (toliau tekste – „Sutartis“). Gyventojai išrinko Namo Įgaliotinius.

Statybos rangovas UAB „*****“ (toliau tekste - „Rangovas“). Namas yra priduotas 2016 m. vasario 1 d. Statybos užbaigimo aktu Nr. ************.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau tekste – „“) 107 punktas nustato, kad Statytojas, pagal Statybos įstatymo nuostatas užbaigęs daugiabučio namo statybą ir įregistravęs statinį ir daiktines teises į jį Nekilnojamojo turto registre, saugo su namo statyba susijusią dokumentaciją ir prižiūri bei atsako už namo bendrojo naudojimo patalpas, inžinerines sistemas ir pastato laikančiąsias konstrukcijas bei jo nuosavybei priklausančius butus, kol susikurs savininkų bendrija, bus sudaryta namo savininkų jungtinės veiklos sutartis arba bus paskirtas namo bendrojo naudojimo objektų administratorius. Jei per 1 mėnesį nuo statinio registravimo Nekilnojamojo turto registre dienos namo butų ir kitų patalpų savininkai nesukuria savininkų bendrijos arba nesudaro namo savininkų jungtinės veiklos sutarties, statytojas raštu kreipiasi į savivaldybės vykdomąją instituciją dėl daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administratoriaus skyrimo pagal Civilinio kodekso 4.84 straipsnio nuostatas.

Sukūrus daugiabučio namo savininkų bendriją, , ar paskyrus daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administratorių, statytojas per 1 mėnesį aktu perduoda jiems su namo statyba susijusius dokumentus ir bendrojo naudojimo patalpas, inžinerines sistemas, pastato laikančiąsias konstrukcijas bei sutvarkytą teritoriją.

Įgaliotiniai kelis kartus kreipėsi raštu į Rangovą, tačiau pastarasis vengia perduoti Įgaliotiniams su Namo statyba susijusią dokumentaciją. Su Namo statyba susijusios dokumentacijos sąvoka nėra apibrėžta nei Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, nei Reglamente.

Prašau Jūsų suteikti informaciją, kokius konkrečiai dokumentus Statytojas privalo perduoti Įgaliotiniams vykdydamas Reglamento 107 punkto reikalavimus.

1. Ar: galimos Namo techninio projekto korekcijos po Namo pridavimo; ar galimos Namo darbo projekto korekcijos po Namo pridavimo; ar galimos bet kokios su Namo statyba susijusios dokumentacijos korekcijos po Namo pridavimo.
2. Visi Namo gyventojai su Rangovu yra sudarę identiškas Būsimo buto statybos sutartis, kurių 8.1 punktas nustato, jog vadovaujantis LR statybos įstatymu atliktiems statybos darbams Rangovas įsipareigoja suteikti tokias garantijas: pastato laikančioms konstrukcijoms - 10 metų, vandentiekio ir kanalizacijos vamzdynui - 5 metai, langams - 5 metai, paslėptai elektros instaliacijai - 5 metai, stogui - 5 metai, kitiems darbams ir įrengimams - 1 metai, bet ne daugiau gamintojų ar tiekėjų suteiktos garantijos.

Rangovas suteikė Namo antžeminės stovėjimo aikštelės vartams 2 metų garantiją, Name sumontuotiems liftams - 2 metų garantiją.

Statybos įstatymo 41 str. 1 d. nustato, kad statinio garantinis terminas negali būti trumpesnis už Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.698 straipsnyje nustatytą terminą. Civilinio kodekso 6.698 str. 1 d. nustato, kad Rangovas, projektuotojas, statinio projekto ekspertizės rangovas ar statybos techninis prižiūrėtojas atsako už objekto sugriuvimą ar defektus, jeigu objektas sugriuvo ar defektai buvo nustatyti per 5 metus.

Prašau Jūsų suteikti informaciją, ar kitiems darbams ir įrengimams, sumontuotiems Name, turi būti taikomas Būsimo buto statybos sutartyse numatytas Statytojo suteiktas vienerių metų garantinis terminas, ar Civiliniame kodekse numatytas 5 metų garantinis terminas.

ATSAKYMAS (2018-03-14, Nr. (9.12)-2D-3409)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

1. Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 107 punkte nustatyta, kad sukūrus daugiabučio namo savininkų bendriją, ar sudarius šių savininkų jungtinės veiklos sutartį, ar paskyrus daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administratorių, statytojas per 1 mėnesį aktu perduoda jiems su namo statyba susijusius dokumentus ir bendrojo naudojimo patalpas, inžinerines sistemas, pastato laikančiąsias konstrukcijas bei sutvarkytą teritoriją.

Statybos užbaigimo komisijai kartu su prašymu išduoti daugiabučio gyvenamojo namo (Jonažolių g. 19 Vilniuje) statybos užbaigimo aktą buvo pateikti šie dokumentai (duomenys paimti iš paklausime nurodyto statybos užbaigimo akto):

1. statinio techninis projektas ir darbo projektas;

2. statybą leidžiantis dokumentas (popierinis variantas);

3. statinio kadastrinių matavimų byla;

4. požeminių inžinerinių tinklų geodezinės nuotraukos („apšvietimo kabelis, lietaus kanalizacija, fekalinė kanalizacija, vandentiekis, drenažas“);

5. statybos proceso dalyvių kvalifikaciją patvirtinančių dokumentų (atestatų, pažymų ir kitų.) kopijos;

6. statybos proceso dalyvių civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą patvirtinančių dokumentų (sutarčių, draudimo liudijimų ir kt.) kopijos. Statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą patvirtinantis dokumentas;

7. nustatyta tvarka užpildyti statybos darbų žurnalai su paslėptų darbų aktais ir statinio laikančiųjų konstrukcijų išbandymų apkrovomis, statinio inžinerinių sistemų bei inžinerinių tinklų  apžiūrėjimo ir išbandymo aktais;

8. sklypo su statiniais geodezinė nuotrauka;

9. statybos produktų, darančių įtaką statinio atitikčiai esminiams statinių reikalavimams, atitikties dokumentai;

10. geriamojo vandens mikrobiologinio tyrimo protokolas;

11. mikrobiologinio tyrimo protokolas;

12. cheminių tyrimų protokolas;

13. daugiabučio namo garso matavimo protokolas;

14. pastato energinio naudingumo sertifikatas;

15. pažyma apie statybinių atliekų perdavimą;

16. įgalioto tikrinti potencialiai pavojingus įrenginius subjekto išvada;

17. pažyma apie įrenginio registravimą Potencialiai pavojingų įrenginių registre;

18. energetikos įrenginių techninės būklės patikrinimo pažyma;

19. šilumos įrenginių atitikimo techninėms sąlygoms patikrinimo pažyma.

Apibendrindami manome, kad šiuos dokumentus, kurie buvo teikti statybos užbaigimo komisijai konkrečiu atveju, statytojas ir turėtų perduoti daugiabučio namo savininkams, sudariusiems jungtinės veiklos sutartį. Taip pat turėtų būti perduodami žemės sklypo, kuriame pastatytas daugiabutis namas, turimi teritorijų planavimo dokumentai.

2. STR 1.05.01:2017 103 punkte nustatyta, kad žiemos metu, nesant galimybės užbaigti sklypo sutvarkymo darbus, statybos užbaigimo procedūros gali būti atliekamos ir aktas pasirašomas neužbaigus šių darbų, tačiau aktas gali būti pasirašytas tik komisijai pateikus dokumentą, patvirtinantį statytojo įsipareigojimą per nustatytą terminą užbaigti sklypo sutvarkymo darbus. Pasibaigus šiam terminui, Inspekcija patikrina, ar įvykdytas įsipareigojimas, ir jei jis neįvykdytas, surašo statytojui privalomąjį nurodymą per jame nustatytą terminą įvykdyti įsipareigojimą. Jeigu privalomasis nurodymas neįvykdytas, įvykdytas iš dalies, įvykdytas netinkamai, suėjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui Inspekcija perduoda privalomąjį nurodymą priverstinai vykdyti antstoliui, išskyrus atvejus, kai iškelta byla dėl privalomojo nurodymo teisėtumo arba privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo. Tokiais atvejais privalomasis nurodymas, jeigu buvo skundžiamas jo teisėtumas, perduodamas vykdyti antstoliui po teismo sprendimo nepanaikinti privalomojo nurodymo įsiteisėjimo arba kai sueina teismo nustatyti papildomi privalomojo nurodymo įvykdymo terminai ar įsiteisėja teismo sprendimas dėl privalomojo nurodymo termino nepratęsimo. Privalomojo nurodymo neįvykdžiusiam statytojui taikoma administracinė atsakomybė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka.

STR 1.05.01:2017 60 punkte nustatyta, kad norėdamas gauti aktą, statytojas ar jo įgaliotas asmuo padaliniui, esančiam apskrities, kurioje yra statinys, teritorijoje, pateikia prašymą išduoti aktą (toliau – prašymas), o 61 punkte nustatyta, kad su prašymu bendruoju atveju pateikiama  „61.1¹. paskutinė statinio projekto ar jo dokumentų laida, jei statinio projektas buvo keičiamas“, o 10 priedo 1 punkte nustatyta, kad statybos užbaigimo komisijai pateikiami šie dokumentai:

1. Statinio projektas (popierinis variantas) su žymomis, kurias sudaro žodžiai „Taip pastatyta“, statinio statybos vadovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo vardai, pavardės ir parašai, arba statinio projektas (popierinis variantas) ir Pažyma apie statinio atitiktį statinio projektui, kurios rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko įsakymu.

Žymos „Taip pastatyta“ turi būti techninio projekto techninėse specifikacijose ir darbo projekto brėžiniuose arba techninio darbo projekto techninėse specifikacijose ir brėžiniuose. Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ [8.31] 45 ir 46 punktuose nurodytais atvejais žymos „Taip pastatyta“ turi būti darbo projekto brėžiniuose.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 23 dalies 4 punkte nustatyta, kad statybą leidžiančio dokumento galiojimas panaikinamas užbaigus statinio statybą.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- kadangi statybos užbaigimo komisijai yra pateikiama paskutinė projekto laida, tai po statybos užbaigimo procedūrų atlikimo šis statinio projektas neturėtų būti keičiamas ar taisomas;

- kadangi po statybos užbaigimo statybą leidžiančio dokumento galiojimas yra panaikinamas, tai statytojas nebeturėtų vykdyti statybos darbų, išskyrus išaiškėjusių statybos defektų šalinimą, arba galėtų užbaigti žiemos metu neatliktus sklypo sutvarkymo darbus. Statybos užbaigimo metu statybos užbaigimo komisijai pateikti dokumentai neturėtų būti keičiami. Su statybą susijusių dokumentų sąrašas galėtų būti papildomas, pvz. pridedant statybos defektų šalinimo ar sklypo sutvarkymo darbų priėmimo / perdavimo aktus.

3. Civilinio kodekso 6.698 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad rangovas, projektuotojas ar statybos techninis prižiūrėtojas atsako už objekto sugriuvimą ar defektus, jeigu objektas sugriuvo ar defektai buvo nustatyti per:

1) penkerius metus;

2) dešimt metų – esant paslėptų statinio elementų (konstrukcijų, vamzdynų ir kt.);

3) dvidešimt metų – esant tyčia paslėptų defektų.

Civilinio kodekso 6.697 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad sutarties šalys turi teisę įstatymų nustatytą garantinį terminą savo susitarimu pratęsti, o 3 dalyje pažymėta, kad rangovas, projektuotojas ir statybos techninis prižiūrėtojas atsako už defektus, nustatytus per garantinį terminą, jeigu neįrodo, kad jie atsirado dėl objekto ar jo dalių normalaus susidėvėjimo, jo netinkamo naudojimo ar užsakovo arba jo pasamdytų asmenų netinkamai atlikto remonto arba dėl užsakovo ar jo pasamdytų asmenų kitokių kaltų veiksmų.

Statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad statinio garantinis terminas negali būti trumpesnis už Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.698 straipsnyje nustatytą terminą. Statinio projektavimo, rangos ir statinio statybos techninės priežiūros sutartyse statinio garantinis terminas gali būti nustatomas ilgesnis už Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.698 straipsnyje nurodytą terminą.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- statinio garantinis terminas negali būti trumpesnis už Civilinio kodekso 6.698 straipsnyje nustatytą terminą;

- rangovas atsako už statinyje įrengtų įrenginių ar panaudotų statybos produktų defektus per Civilinio kodekso 6.698 straipsnyje nurodytą garantinį laikotarpį, jeigu neįrodo, kad įrenginių ar statybos produktų defektai atsirado dėl jų normalaus susidėvėjimo (pvz. pasibaigus įrenginio gamintojo suteiktam garantiniam laikotarpiui), jų netinkamo naudojimo ar užsakovo arba jo pasamdytų asmenų netinkamai atlikto remonto arba dėl užsakovo ar jo pasamdytų asmenų kitokių kaltų veiksmų.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.