Dūmtraukiai daugiabučiuose namuose ir jų priežiūra (2020-07-31)

KLAUSIMAS

Prašome:

1) suteikti informaciją apie dūmtraukio ir kamino skirtumas;

2) suteikti informaciją apie tai, ar esančiame daugiabutyje bute įrengtas dūmtraukis (kaminas) yra bendrojo naudojimo objektas;

3) suteikti informacija apie tai, kas atsakingas už dūmtraukio (kamino) priežiūrą – buto savininkas ar daugiabučių bendrija (bendrojo naudojimo objektų administratorius).

ATSAKYMAS (2020-07-31, Nr. 2D-10405)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.  

   Vadovaudamiesi galiojančiais teisės aktais, teikiame nuomonę dėl Jūsų prašymo:

„1) suteikti informaciją apie dūmtraukio ir kamino skirtumus;

2) suteikti informaciją apie tai, ar esančiame daugiabutyje bute įrengtas dūmtraukis (kaminas) yra bendro naudojimo objektas;

3) suteikti informaciją apie tai, kas yra atsakingas už dūmtraukio (kamino) priežiūrą – buto savininkas ar daugiabučių bendrija (bendrojo naudojimo objektų administratorius“.

   1. Statybos techniniame reglamente STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 705, pateikta nuoroda į Šildymo sistemų, naudojančių kietąjį kurą, gaisrinės saugos taisykles, patvirtintas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2013 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 1-264 (toliau – Taisyklės). Taisyklių 3 p. nurodyta, kad „Taisyklėse – šildymo įrenginiai (židiniai, krosnys, katilai), kūrenami kietuoju kuru (toliau vadinama – šildymo įrenginiai), ir degimo produktams šalinti skirti jungiamieji dūmtakiai ir dūmtraukiai“. Taisyklių 4 p. nustatyta, kad Taisyklių reikalavimai privalomi visiems statybos proceso dalyviams, viešojo administravimo subjektams, statinių savininkams (valdytojams ar naudotojams), taip pat kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims, kurių veiklos principus statybos srityje nustato Statybos įstatymas.

   Sąvoka „kaminas“ nei Taisyklėse, nei Statybos įstatyme neminima. Mūsų nuomone, šiuo atveju turi būti atsižvelgiama ne į įrenginio pavadinimą, bet į jo paskirtį – degimo produktams šalinti.

   2. Statybos įstatymo 2 str. atitinkamai 4 ir 5 d. pateiktos šios apibrėžtys: atskirosios statinio inžinerinės sistemos – vieno inžinerinės sistemos naudotojo poreikiams tenkinti skirtos inžinerinės sistemos, nesusijusios su tos pačios paskirties bendrosiomis statinio inžinerinėmis sistemomis; bendrosios statinio inžinerinės sistemos – statinio inžinerinės sistemos, skirtos daugiau negu vieno inžinerinės sistemos naudotojo poreikiams tenkinti.

   Remiantis Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (toliau – Bendrijų įstatymas) 2 str. 3-4 d. nuostatomis: bendrojo naudojimo objektų aprašas – pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintą tipinę formą parengtas dokumentas, kuriame nurodoma daugiabučio gyvenamojo namo ar kitos paskirties pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objekto rūšis, paskirtis, požymiai, buvimo vieta, su objektu susiję butų ir kitų patalpų (pastatų) savininkai ir kiti objektą charakterizuojantys duomenys; bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektai – pastato bendrojo naudojimo patalpos, pagrindinės pastato konstrukcijos, bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, sanitarinė techninė ir kita įranga, taip pat kitas turtas, priklausantis daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise.

   Pagal Bendrijų įstatymo 2 str. 15 d. 2 p., bendrosios pastato inžinerinės sistemos – pastato bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, dujų, šilumos, sanitarinės technikos ir kita įranga (įskaitant pastato elektros skydinę, šilumos punktą, šildymo ir karšto vandens sistemos vamzdynus ir radiatorius, vandentiekio ir kanalizacijos vamzdynus, rankšluosčių džiovintuvus) – yra pastato bendrojo naudojimo objektai.

   Atsižvelgiant į šias įstatymų nuostatas, manytina, kad, jeigu šildymo inžinerinė sistema, kurios sudėtine dalimi yra degimo produktams šalinti skirtas įrenginys (toliau – dūmtraukis), skirta vieno naudotojo poreikiams tenkinti ir nėra susijusi su tos pačios paskirties bendrosiomis statinio inžinerinėmis sistemomis, tokia sistema (įskaitant dūmtraukį) laikytina atskirąja statinio inžinerine sistema. Atskirosios statinio inžinerinės sistemos pagal Bendrijų įstatymo nuostatas nepriskiriamos bendrojo naudojimo objektams. Tačiau, jeigu daugiabučio namo bute esantis dūmtraukis yra pastato šildymo inžinerinės sistemos, nurodytos bendrojo naudojimo objektų apraše, dalis, tokia šildymo inžinerinė sistema (įskaitant dūmtraukį) laikytina bendrojo naudojimo objektu.

   3. Butų ir kitų patalpų savininkų teisės ir pareigos naudojantis bendrąja daline nuosavybe nustatytos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.83 str. Šio straipsnio 3 d. įtvirtinta, jog butų ir kitų patalpų savininkai (naudotojai) bendrojo naudojimo objektus privalo valdyti, tinkamai prižiūrėti, remontuoti ar kitaip tvarkyti. Daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektams valdyti butų ir kitų patalpų savininkai steigia butų ir kitų patalpų savininkų bendriją arba sudaro jungtinės veiklos sutartį, arba šio kodekso 4.84 str. nustatyta tvarka pasirenka bendrojo naudojimo objektų administratorių. Butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir šio kodekso 4.84 str. nustatyta tvarka paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūrą ir kontrolę atlieka savivaldybės.

   Vadovaujantis Statybos įstatymo 49 str. nuostatomis, savivaldybių administracijos atlieka pastatų naudojimo priežiūrą ir tikrina, kaip statinių naudotojai vykdo šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų bei teisės aktų nustatytus statinių techninės priežiūros ir naudojimo bei statinių saugos reikalavimus.

   Atkreipdami dėmesį, kad Inspekcijai nepriskirti statinių naudojimo ir techninės priežiūros klausimai, teikiame nuomonę, kad, jeigu dūmtraukis yra bendrojo naudojimo objekto dalis, jo priežiūrą turi atlikti CK 4.83 str. nurodytas namo bendrojo naudojimo objektus valdantis subjektas. Tuo atveju, jeigu dūmtraukis yra atskirosios inžinerinės sistemos (nenurodytos bendrojo naudojimo objektų apraše) dalis, jo priežiūrą turėtų vykdyti šios sistemos naudotojas.

   Išsamią informaciją šiuo klausimu pagal kompetenciją galėtų suteikti vietos savivaldybės administracija, kuriai įstatymais pavesta atlikti pastatų naudojimo priežiūrą bei daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektus valdančių subjektų veiklos priežiūrą ir kontrolę.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.