Kaip teisėtai įstiklinti terasą prie daugiabučio (2018-05-14)

KLAUSIMAS

Daugiabučiame gyvenamajame name virš cokolinio aukšto įrengtos uždaros automobilių saugyklos, namo pirmame aukšte yra įrengta atvira terasa, nuosavybės teise valdoma su ja besiribojančių paslaugų paskirties patalpų savininko.

Norima šią terasą įstiklinti, uždengiant ją lengvomis stiklo - aliuminio konstrukcijomis. Jokios statinio laikančiosios konstrukcijos nekeičiamos. Pastato ilgis, plotis ir aukštis taip pat nekeičiamas (pridedama schema).

Aktualios redakcijos Statybos įstatymo 58 p. nurodyta, kad Statinio paprastasis remontas (atitinka Lietuvos Respublikos civilinio kodekso sąvoką „einamasis remontas“) – statyba, kurios tikslas – atnaujinti statinį jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant.

Aktualios redakcijos STR 1.01.08:2002 "Statinio statybos rūšys" 12.9 p. įtvirtinta, kad į paprastojo remonto statybos rūšį patenka balkonų, lodžijų įstiklinimas, fasado elementų pakeitimas, nesilpninant laikančiųjų konstrukcijų.

Prašome pateikti argumentuotą išaiškinimą, ar aprašytoje ir pridedamoje schemoje pavaizduotoje situacijoje terasos stiklinimas atitinka paprastojo remonto statybos rūšį ir ar turi būti rengiamas paprastojo remonto projektas?

ATSAKYMAS (2018-05-14, Nr. (9.12)-2D-6384)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 9 punkte nustatyta, kad  statinio, išskyrus šios dalies 5 punkte nurodytus branduolinės energetikos objekto ir kultūros paveldo statinius, paprastajam remontui rengiamas paprastojo remonto aprašas.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatyta, kad statybą leidžiantys dokumentai yra „leidimas atlikti statinio paprastąjį remontą – branduolinės energetikos objekto statinių paprastajam remontui; kultūros paveldo statinio paprastajam remontui, kai keičiama statinio išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai sutvarkyti stichinės nelaimės sukeltus padarinius; įrengiant, pertvarkant, išmontuojant pastato dujų, šildymo ar elektros bendrąsias inžinerines sistemas (išskyrus vienbutį gyvenamąjį namą ir pagalbinio ūkio paskirties statinį, nesudėtingąjį statinį); aplinkos ministro nustatytais atvejais statinio paprastajam remontui mieste, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros ir aplinkos ministrų nustatytais atvejais kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje ar kitoje teritorijoje – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti.“.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – reglamentas) 3 priede nustatyta:

„4. Be Statybos įstatymo [8.3] 27 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytų atvejų, leidimas atlikti statinio paprastąjį remontą privalomas:

4.1. atliekant ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio namo ar viešojo pastato paprastąjį remontą mieste [8.10], konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti; <...>.“.

„5. Pastato išvaizdos keitimu laikoma: balkonų, lodžijų įstiklinimas; fasado elementų keitimas (keičiant spalvą, matmenis, suskaidymą), naujų įrengimas; stoglangių įrengimas, keitimas; esamų angų pastato fasade užtaisymas; šlaitinio stogo dangos keitimas, dažymas, stoglangių įrengimas, keitimas; fasadų dangos įrengimas, keitimas, dažymas; įvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų tvirtinimas ant pastato fasado ar šlaitinio stogo; įvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų, iškylančių daugiau kaip 1 m virš pastato plokščiojo stogo parapeto, tvirtinimas ant pastato plokščiojo stogo; Kultūros vertybių registre nurodytų kultūros paveldo statinio vertingųjų savybių keitimas; kiti darbai, keičiantys pastatų išvaizdą.“.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- jeigu daugiabutis gyvenamasis namas (ypatingasis ar neypatingasis statinys) yra reglamento 4.1 papunktyje nurodytose teritorijose, tai paprastojo remonto darbų atlikimui (terasos stiklinimo konstrukcijų montavimui ir jų įstiklinimui) privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, nes šie statybos darbai keičia statinio išvaizdą;

- kai ypatingasis ar neypatingasis statinys daugiabutis gyvenamasis namas nepatenka į  reglamento 4.1 papunktyje nurodytas teritorijas, tai terasos stiklinimo konstrukcijų montavimui ir jų įstiklinimui gauti statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma, nors šie statybos darbai ir keičia statinio išvaizdą. Kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, paprastojo remonto projektas arba statinio paprastojo remonto aprašas gali būti rengiamas statytojo pageidavimu.

Tuo pačiu pažymime, kad daugiabučio namo, jeigu jis nėra kultūros paveldo objektas,  paprastojo remonto atlikimui ir statybą leidžiančiam dokumentui gauti rengiamas paprastojo remonto aprašas.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.