Ar galima remontuoti/rekonstruoti seniai pastatytus, tačiau neregistruotus statinius? (2020-02-28)

KLAUSIMAS

1974 m. įrengti gamybinio objekto vietiniai nuotekų tinklai ir valymo įrenginiai, kurie yra inventorizuoti ir įregistruoti Nekilnojamojo turto kadastre ir registre. Iš minėtų valymo įrenginių nuotekos išleidžiamos į nuotekų kaupimo rezervuarą, iš kurio dalinai apvalytos nuotekos nuvedamos į antžeminius filtravimo laukus. Tačiau nei nuotekų kaupimo rezervuaras, nei filtravimo sistema taip ir nebuvo inventorizuoti ir įregistruoti Nekilnojamojo turto kadastre ir registre.

Šiuo metu ketinama atlikti nuotekų kaupimo rezervuaro ir filtravimo sistemos rekonstravimo darbus, įskaitant ir remonto darbus, kadangi minėti statiniai yra iš esmės fiziškai pažeisti, nebeveikia ir neatlieka savo funkcijos.

Kadangi minėti statiniai: nuotekų kaupimo rezervuaras ir filtravimo sistema nėra inventorizuoti, nėra įregistruotų duomenų apie jų našumą ir kokiai statinių kategorijai būtų priskirti statiniai.

Atsižvelgiant į tai, prašome išaiškinti:

1) ar tokiu atveju, kai nėra inventorizuoti ir Nekilnojamojo turto kadastre ir registre įregistruoti statiniai: nuotekų kaupimo rezervuaras ir filtravimo sistema, ir tokie statiniai fiziškai sunykę ir nebeveikia, yra galimas tokių statinių rekonstravimas ir (ar) remonto darbai, ar tokie darbai nėra galimi, nes turi būti rengiamas šių statinių naujos statybos projektas ir gautas statybą leidžiantis dokumentas naujos statybos darbams atlikti;
2) jeigu turi būti rengiamas minėtų statinių naujos statybos projektas, ar gali būti išduotas statybą leidžiantis dokumentas tokių statinių įrengimui paaiškėjus, kad šiuo metu jau yra galimybė prijungti 1974 m. įrengtus nuotekų tinklus prie centralizuotos nuotekų surinkimo sistemos;
3) jeigu vis dėl to nėra būtinas naujos statybos projektas ir gali būti atlikti neinventorizuoto nuotekų kaupimo rezervuaro ir filtravimo sistemos rekonstravimo ir (ar) kapitalinio remonto darbai, ar gali būti išduotas statybą leidžiantis dokumentas šiems darbams atlikti paaiškėjus, kad šiuo metu jau yra galimybė prijungti 1974 m. įrengtus nuotekų tinklus prie centralizuotos nuotekų surinkimo sistemos.

ATSAKYMAS (2020-02-28, Nr. (9.12)-2D-2786)

Atsakydami į Jūsų 2020 m. vasario 4 d. teiktą el. paklausimą, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis klausimų pateikimo tvarka. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 53 punkte nustatyta, kad statybą leidžiantys dokumentai, suteikiantys teisę rekonstruoti statinius, išduodami tik nustatyta tvarka užbaigus šių statinių statybą (naujo statinio statybą). O šio reglamento 54 punkte nustatyta, kad statybą leidžiantys dokumentai, suteikiantys teisę remontuoti statinius, išduodami tik nustatyta tvarka užbaigus šių statinių statybą (naujo statinio statybą), išskyrus nebaigtus statyti statinius, nustatyta tvarka įregistruotus Nekilnojamojo turto registre (toliau – NTR) ir esančius teritorijose, kuriose pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ir kitus teisės aktus nauja statyba negalima. Išduodant  statybą leidžiantį dokumentą, suteikiantį teisę remontuoti nebaigtą statyti statinį, anksčiau išduotas naujo statinio statybą leidžiantis dokumentas panaikinamas. Teisėtai statomas ar statytas, bet neužbaigtas statyti statinys gali būti išardomas statytojo (užsakovo), statinio savininko ar valdytojo noru be statybą leidžiančio dokumento statiniui griauti.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 13 dalyje nustatyta, kad statytojas (užsakovas) turi teisę pasirinkti, ar jis naudosis komunaliniais inžineriniais tinklais, ar ties vietinius, jeigu tokia galimybė yra numatyta teritorijų planavimo dokumentuose arba jeigu teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai, kuriuose numatomas komunalinių tinklų tiesimas, neįgyvendinti.

Apibendrindami aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatas manome, kad:
- statybą leidžiantys dokumentai, suteikiantys teisę rekonstruoti ar remontuoti statinius, išduodami tik nustatyta tvarka užbaigus šių statinių statybą (naujo statinio statybą), išskyrus STR 1.05.01:2017 54 punkte nustatytą atvejį dėl NTR įregistruoto statinio remonto;
- teisėtai statytas, bet neužbaigtas statyti (neatliktos statybos užbaigimo procedūros), statinys gali būti išardomas statytojo pageidavimu be statybą leidžiančio dokumento statinio griovimui; 
- jeigu teritorijų planavimo dokumentuose numatyti komunalinių tinklų tiesimo sprendiniai įgyvendinti ir teritorijų planavimo dokumentuose nenumatyta galimybė tiesti vietinius tinklus, projektuoti vietinių tinklų negalima.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.