Kaip teisėtai pastatyti stoginę (2018-05-10)

KLAUSIMAS

Prašome paaiškinti, kokie reikalingi veiksmai ir statybą leidžiantys dokumentai siekiant teisėtai atlikti stoginės statybos darbus.

Stoginės statybos darbai būtų vykdomi mieste sodų mėgėjų sklype. Statybos darbai vykdomi ant laisvos žemės 1 m atstumu nuo kaimyninio sklypo ribos. Stoginės matmenys: 5x6=30 m2 ir aukštis – 3m. Stoginė turi keturias atramas (medinius stulpus) ir stogą. Taip pat norime įrengti stoginei sienas. Prašome pateikti informaciją, kiek sienų galima įrengti stoginei.

ATSAKYMAS (2018-05-10, Nr. (9.12)-2D-6339)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 2 straipsnyje pateikiamas toks sąvokų išaiškinimas:

„16. Inžineriniai statiniai – susisiekimo komunikacijos, inžineriniai tinklai, kanalai, taip pat visi kiti statiniai, kurie nėra pastatai.“;

„37. Pastatas – apdengtas stogu statinys, kurio didžiausią dalį sudaro patalpos.“;

„41. Patalpa – sienomis ir kitomis atitvaromis apribota statinio erdvė.“.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad naujo nesudėtingojo statinio statybai rengiamas supaprastintas statybos projektas.

Statybos įstatymo 28 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad  nesudėtingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba) užbaigiami statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, o 5 dalyje nustatyta, kad atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama).

Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 4.6 papunktyje pateiktas toks sąvokos išaiškinimas: „stoginė – žmonėms ar daiktams pridengti nuo kritulių ir saulės skirtas inžinerinis statinys, kurį sudaro stogas ant stulpų (gali būti su galinėmis sienomis ar be jų). Stoginė gali būti atskiras statinys ar kito statinio priestatas.“.

Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ 9.5 papunktyje nustatyta, kad statinio rekonstravimo tikslas – perstatyti esamo statinio laikančiąsias konstrukcijas ir tuo pakeičiant (padidinant, sumažinant) bet kuriuos statinio išorės matmenis – ilgį, plotį, aukštį, skersmenį ir pan. Laikoma, kad laikančiosios konstrukcijos perstatomos, kai prie statinio pristatomas (ar pastatomas tarp gretimų statinių) priestatas, jei dėl šio priestato pristatymo keičiamos, silpninamos, stiprinamos ir pan. esamo statinio laikančiosios konstrukcijos.

STR 1.01.03:2017 3 lentelėje pateikiamas inžinerinių statinių priskyrimo nesudėtingiesiems statiniams požymiai:

(ištrauka)

22.4.  K – statinio matmenų įvertinimo koeficientas, apskaičiuojamas pagal formulę:

K = S × H³,

čia:

S – statinio išorinio kontūro vertikalios projekcijos į žemės ir (ar) vandens paviršių plotas, neįskaičiuojant šios projekcijos viduje esančių didesnių kaip 10 m² laisvų (neužstatytų) žemės ir (ar) paviršiaus plotų;

H – statinio aukštis, matuojamas nuo statiniu užstatyto žemės paviršiaus vidutinės altitudės iki statinio aukščiausiojo (požeminiam statiniui – giliausio) laikančiųjų konstrukcijų taško (m);

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 3 priedo 1 punkte nustatyta, kad leidimas statyti naują statinį privalomas šiais naujo nesudėtingojo statinio statybos atvejais:

„1.1. kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, kurortuose, Kuršių nerijoje, upėje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymą [8.15] įtraukta į ekologiniu ir kultūriniu požiūriu vertingų upių ar jų ruožų sąrašą [8.41], Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje (jeigu statoma ne sodyboje) – statant I grupės nesudėtingąjį statinį;“;

 „1.4. magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijose, esančiose 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies, – statant I ir (ar) II grupės nesudėtingąjį statinį;“.

Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 4 dalies 1 punkte nustatyta, kad sodo sklype statiniai statomi laikantis šių reikalavimų: „pastatai turi būti statomi ne mažesniu kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, inžineriniai statiniai (išskyrus tvoras) – ne mažesniu kaip 1 m atstumu nuo sklypo ribos, tačiau visais atvejais – kad jie nedarytų žalos kaimyninio sklypo naudotojui. Mažesniu atstumu statiniai gali būti statomi turint rašytinį kaimyninio sklypo savininko ar sodininkų bendrijos (kai sklypas ribojasi su bendrojo naudojimo teritorija) valdybos ar pirmininko sutikimą“.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- stoginė galėtų būti priskirtina inžinieriams statiniams, jeigu bent viena jos pusė būtų atvira, kad ir neturėtų pastato požymių;

- inžinerinio statinio stoginės (išorės matmenys 5x6x3) išorės matmenų koeficientas K yra mažesnis nei 10000, todėl stoginė būtų priskirtina I grupės nesudėtingiesiems statiniams;

- I grupės naujo nesudėtingojo statinio statybai statybą leidžiantis dokumentas būtų privalomas, jeigu žemės sklypas patektų į STR 1.05.01:2017 3 priedo 1.1 ir 1.4 nurodytas teritorijas. Kai statybą leidžiantis dokumentas nereikalingas, supaprastintas statybos projektas gali būti rengiamas statytojo pageidavimu;

- nesudėtingojo statinio statyba užbaigiama statytojui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, kurios statybos valstybinę priežiūrą atliekantys pareigūnai netvirtina. Šią deklaraciją kartu su statinio kadastrinių duomenų byla reikėtų pateikti Nekilnojamojo turto registrui stoginės daiktinių teisų įregistravimui;

- kai stoginė būtų pristatoma prie pastato, atliekant jo rekonstravimą, tai, jeigu pastatas būtų priskirtinas ypatingųjų ar neypatingųjų statinių kategorijai, statinio rekonstravimui privalomas statybą leidžiantis dokumentas, o jo gavimui rengiamas statinio rekonstravimo projektas. Jeigu rekonstruojamas pastatas būtų priskirtinas nesudėtingųjų statinių I ar II grupei, tai jo rekonstravimui statybą leidžiantis dokumentas būtų privalomas, jeigu žemės sklypas, kuriame stovi pastatas, patektų į STR 1.05.01:2017 3 priedo 2 punkte nurodytas teritorijas:

„2.1. kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, Kuršių nerijoje, upėje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymą [8.15] įtraukta į ekologiniu ir kultūriniu požiūriu vertingų upių ar jų ruožų sąrašą [8.41] – rekonstruojant I grupės nesudėtingąjį statinį;

2.2. mieste [8.10], konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, upėje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymą [8.15] įtraukta į ekologiniu ir kultūriniu požiūriu vertingų upių ar jų ruožų sąrašą [8.41], gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zonoje (jei pagal Saugomų teritorijų įstatymą [8.18] šioje teritorijoje statyba galima), Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje (jeigu rekonstruojamas ne sodyboje esantis statinys) – rekonstruojant II grupės nesudėtingąjį statinį;

2.3. rekonstruojant nesudėtingąjį pastatą, kai jo paskirtis keičiama į gyvenamąją;

2.4. magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijose, esančiose 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies, – rekonstruojant I ir (ar) II grupės nesudėtingąjį statinį.“

Tuo pačiu pažymime, kad rekonstruojant pastatą, kai rekonstravimo metu įrengiamos naujos ar pertvarkomos esamos statinio laikančiosios konstrukcijos arčiau nei 3 m nuo sklypo ribos, yra privalomi gretimo žemės sklypo savininkų rašytiniai sutikimai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.