Ar statinio statybos techninės priežiūros vadovas gali eiti specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovo pareigas (2021-02-22)

KLAUSIMAS

Ar gali asmuo, turintis tik statinio statybos techninės priežiūros vadovo kvalifikacijos atestatą gali eiti specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovo pareigas?

ATSAKYMAS (2021-02-22, Nr. (9.12) 2D-2713)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Taip pat, informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių sprendinių vertinimo konkrečiais atvejais ir  išduotų specialiųjų reikalavimų pagrįstumo tikrinimo. Todėl teikiame konsultaciją apie galiojantį teisinį reguliavimą bendruoju atveju, esant paklausime nurodytoms aplinkybėms.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 78 dalyje nustatyta, kad statinio statybos techninis prižiūrėtojas – architektas ar statybos inžinierius, kuris, atstovaudamas statytojui (užsakovui), vadovauja statinio statybos techninei priežiūrai, atlieka statinio statybos (bendrųjų statybos darbų) bendrosios techninės priežiūros vadovo funkcijas, koordinuoja specialiąją statinio statybos priežiūrą, jos vadovų veiklą ir pagal kompetenciją atsako už pastatyto statinio normatyvinę kokybę.

Statybos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 5 punkte nustatyta, kad statinio statybos techninis prižiūrėtojas privalo atlikti bendrosios (bendrųjų statybos darbų) statinio statybos techninės priežiūros vadovo funkcijas, koordinuoti specialiąją statinio statybos (specialiųjų statybos darbų) techninę priežiūrą ir jos vadovų veiklą.

Statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ (toliau - STR 1.06.01:2016) 4.4-4.6 papunkčiuose nurodyta:

„4.4. bendroji statinio statybos techninė priežiūra – bendrųjų statybos darbų techninė priežiūra;

4.5. specialioji statinio statybos techninė priežiūra – specialiųjų statybos darbų techninė priežiūra, susieta koordinavimo ryšiais su bendrąja statinio statybos technine priežiūra;

4.6. specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas – fizinis asmuo, kuris, atstovaudamas statytojui (užsakovui), vadovauja konkretaus statinio tam tikrų specialiųjų darbų techninei priežiūrai ir dėl savo užduočių atlikimo kokybės yra atskaitingas statinio statybos techniniam prižiūrėtojui (statinio statybos techninės priežiūros vadovui);“

STR 1.06.01:2016 101-103 punktuose nurodyta:

„101. Visų statinių, kuriems taikomas šis Reglamento skyrius, statybai privaloma bendroji (bendrųjų statybos darbų) techninė priežiūra. Ypatingųjų statinių ir daugiabučių gyvenamųjų pastatų, kuriems taikomas šis Reglamento skyrius, statybai privaloma bendroji (bendrųjų statybos darbų) techninė priežiūra ir specialioji statybos techninė priežiūra, jeigu vykdomi specialieji statybos darbai.

102. Bendrąją (bendrųjų statybos darbų) techninę priežiūrą gali atlikti vienas statinio statybos techninis prižiūrėtojas (bendrosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas) arba jo vadovaujama priežiūros grupė.

103. Specialiąją statinio statybos techninę priežiūrą gali atlikti vienas specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas arba jo vadovaujama priežiūros grupė.“

Statybos techninio reglamento STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“ 2.1 papunktyje nurodyti kvalifikacijos atestatai ir teisės pripažinimo dokumentai (toliau – TPD), suteikiantys teisę eiti šias Vadovų pareigas:

„2.1.7. ypatingojo statinio statybos techninės priežiūros vadovo;

2.1.8. ypatingojo statinio specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovo;

2.1.19. neypatingojo statinio statybos techninės priežiūros vadovo;

2.1.20. neypatingojo statinio specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovo;“

Vadovaujantis pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis, manome, kad statinio statybos techninės priežiūros vadovo kvalifikacijos atestatas nesuteikia teisės atlikti specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovo pareigas. Asmuo, turintis statinio statybos techninės priežiūros vadovo kvalifikacijos atestatą, atlieka statinio statybos techninės priežiūros vadovo pareigas ir  statinio bendrųjų statybos darbų priežiūrą. Statinio statybos techninės priežiūros vadovas (turintis  atitinkamą statinio statybos techninės priežiūros vadovo kvalifikacijos atestatą) galėtų vykdyti  ir statinio statybos specialiųjų darbų techninę priežiūrą (kai  ji privaloma –žiūrėti STR 1.06.01:2016 101 p.), jei turėtų atitinkamą specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovo kvalifikacijos atestatą.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.