Atestatas gaisrinio vandentiekio sistemai įrengti (2022-12-21)

KLAUSIMAS UAB „X“ 2015 m. spalio 1 d. VĮ „Statybos produktų sertifikavimo centro“ išduotas kvalifikacijos atestatas Nr. XX , kuriuo suteikiama teisė būti atitinkamų ypatingųjų statinių (įskaitant gyvenamųjų ir negyvenamųjų pastatų; susisiekimo komunikacijų: keliai (gatvės), geležinkelio kelias; inžinerinių tinklų: vandentiekio, šilumos tiekimo, nuotekų šalinimo, elektroninių ryšių infrastruktūra; hidrotechnikos statinių; kitų inžinerinių statinių; kultūros paveldo statinių) statybos rangovu nurodytose statybos darbų srityse, tarp jų ir tokiose srityse, kaip: bendrieji statybos darbai; vandentiekio ir nuotekų šalinimo tinklų tiesimas; statinio vandentiekio ir nuotekų šalinimo inžinerinių sistemų įrengimas; šilumos tiekimo tinklų tiesimas; statinio šildymo, vėdinimo ir oro kondicionavimo inžinerinių sistemų įrengimas; statinio dujų inžinerinių sistemų įrengimas; statinio elektros inžinerinių sistemų įrengimas; procesų valdymo ir automatizavimo sistemų įrengimas; statinio nuotolinio ryšio (telekomunikacijų) inžinerinių sistemų įrengimas; statinio apsauginės signalizacijos, gaisrinės saugos (signalizacijos) inžinerinių sistemų įrengimas. Pagal iki 2017 m. sausio 1 d. galiojusį Statybos techninį reglamentą STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ statybų darbų sritis - vidaus gaisrinio vandentiekio sistemų įrengimas atskirai nebuvo išskiriama. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimo įstatymo nuostatomis, iki 2017 m. sausio 1 d. išduoti kvalifikacijos atestatai turi tokią pačią teisinę galią kaip nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusiame Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nurodyti kvalifikacijos atestatai. Kaip jau minėta, UAB „X“ išduotame Kvalifikacijos atestate be aukščiau nurodytų / atskirai įvardintų mechanikos darbų, į kuriuos be kita ko, įeina statinio vandentiekio ir nuotekų šalinimo inžinerinių sistemų įrengimas, UAB „X“ suteikta teisė būti ypatingojo statinio statybos rangovu gaisrinės saugos (signalizacijos) inžinerinių sistemų įrengimo srityje, statybos darbų srityje, kuri Statybos techniniame reglamente STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ nėra paminėta prie specialiųjų mechanikos darbų, atitinkamai laikytina elektrotechnikos darbų sritimi.

Atsižvelgus į tai, kad Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos deleguota funkcija užtikrinti statybos dalyvių veiksmų atitiktį statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams (Nuostatų 11.2.3 punktas), o statybos dalyvis perspektyvoje planuoja plėsti savo pajėgumais atliktinų darbų apimtis, prašome nurodyti ar UAB „X“ kvalifikacija, turint iki 2017-01-01 išduotą kvalifikacijos atestatą Nr. XX, suteikiantį teisę vykdyti specialiuosius mechanikos darbus – įrengti statinių vandentiekio inžinerinių sistemas, suteikia teisę atlikti vidaus gaisrinio vandentiekio sistemų įrengimo darbus

ATSAKYMAS (2022-12-21 Nr. 2D-23276 (9.12 Mr))

Atsakydami į Jūsų  paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Prašote „nurodyti ar UAB „X“ kvalifikacija, turint iki 2017-01-01 išduotą kvalifikacijos atestatą Nr. XX, suteikiantį teisę vykdyti specialiuosius mechanikos darbus – įrengti statinių vandentiekio inžinerinių sistemas, suteikia teisę atlikti vidaus gaisrinio vandentiekio sistemų įrengimo darbus“, pateikdami turimo kvalifikacijos atestato duomenis, pagal kuriuos suteikiama teisė vykdyti statinio apsauginės signalizacijos, gaisrinės saugos (signalizacijos) inžinerinių sistemų įrengimo darbus.

Informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo, todėl atsakyme pateikiamos tik su paklausimu susijusios teisės aktų nuostatos ir nuomonė dėl jų taikymo.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 18 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad būti ypatingųjų statinių statybos rangovu turi teisę šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyti atestuoti juridiniai asmenys ir kitos užsienio organizacijos, juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos padaliniai. Vienas iš šio straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų ypatingojo statinio statybos rangovui yra tai, kad darbams turi vadovauti aplinkos ministro nustatyta tvarka atestuoti statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovai, dirbantys pagal darbo sutartį ypatingojo statinio statybos vadovas ir (ar) ypatingojo statinio specialiųjų statybos darbų vadovai pagrindiniams specialiesiems statybos darbams.

Pažymėtina, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimo įstatymo nuostatomis, iki 2017-01-01 išduoti kvalifikacijos atestatai turi tokią pačią teisinę galią, kaip nuo 2017-01-01 įsigaliojusiame Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nurodyti kvalifikacijos atestatai.

Iki 2017-01-01 ypatingo statinio statybos rangovams taikomus kvalifikacinius reikalavimus, kvalifikacijos atestatų išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo tvarką nustatė STR 1.02.07:2012 „Ypatingo statinio statybos rangovo, statinio projekto ekspertizės rangovo ir statinio ekspertizės rangovo kvalifikaciniai reikalavimai, atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“, statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovams taikomus kvalifikacinius reikalavimus ir kt. nustatė statybos techninis reglamentas STR 1.02.06:2012 „Statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų kvalifikaciniai reikalavimai, atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“, o statybos darbai kvalifikacijos atestate nurodyti pagal STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ 1 priedą. Minėti reglamentai nuo 2017-01-01 negalioja.

Statybos techninio reglamento STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ (redakcija, galiojusi nuo 2014-01-01 iki 2016-12-31) 3 priedo 1.2 papunktyje nustatyta, kad „specialieji statybos darbai skirstomi:

1.2.1. mechanikos darbai (vandentiekio ir nuotekų šalinimo tinklų tiesimas; betranšėjis inžinerinių tinklų tiesimas; statinio vandentiekio ir nuotekų šalinimo inžinerinių sistemų įrengimas; šilumos tiekimo tinklų tiesimas; šilumos gamybos įrenginių montavimas; statinio šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo inžinerinių sistemų įrengimas; naftos, dujų tinklų tiesimas; statinio dujų inžinerinių sistemų įrengimas; šildymo, dujų, naftos ar kito kuro technologinių inžinerinių sistemų įrengimas; kiti panašūs darbai);

<...>.“

Nuo 2017-01-01 ypatingojo statinio statybos rangovams ir statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovams kvalifikacijos atestatai išduodami vadovaujantis statybos techniniu reglamentu STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“[2]. Kvalifikacijos atestatas suteikia teisę jo turėtojui vadovauti ar vykdyti kvalifikacijos atestate nurodytus statybos darbus, kurie nurodomi vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“[3] 1 priedu. Šio priedo 1.2.1 papunktyje išvardyti specialieji statybos darbai:

„1.2.1. mechanikos darbai <...> statinių vidaus gaisrinio vandentiekio sistemų įrengimas, stacionariųjų gaisrų gesinimo sistemų įrengimas,  lauko gaisrinio vandentiekio tinklų įrengimas, dūmų ir šilumos valdymo sistemų įrengimas <...>“.

Apibendrindami tai, kas išdėstyta, manome, kad statinių vidaus gaisrinio vandentiekio sistemų įrengimo darbus gali atlikti rangovas, turintis teisę būti ypatingojo statinio statybos rangovu. Šiuo atveju rangovas privalo paskirti minėtiems ypatingojo statinio specialiesiems statybos darbams vadovauti pagal darbo sutartį jo įmonėje dirbantį asmenį, kurio Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotame kvalifikacijos atestate, suteikiančiame teisę vykdyti darbus ypatinguosiuose statiniuose, būtų nurodyti specialieji statybos darbai:

- iki 2017-01-01 išduotame – mechanikos darbai – statinio vandentiekio ir nuotekų šalinimo inžinerinių sistemų įrengimas (ar kaip paklausime nurodyta „įrengti statinių vandentiekio inžinerinių sistemas“);

- po 2017-01-01 išduotame  – mechanikos darbai – statinių vidaus gaisrinio vandentiekio sistemų įrengimas.

Detalesnio išaiškinimo dėl konkrečiais kvalifikacijos atestatais suteikiamų teisių galima kreiptis į statybos dalyvių atestavimą atliekančią organizaciją – VšĮ Statybos sektoriaus vystymo agentūrą.   

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.