Kvalifikaciniai reikalavimai nesudėtingųjų ir neypatingųjų statinių kultūros paveldo objekto vietovėje ir kultūros paveldo objekto teritorijoje (2020-12-15)

KLAUSIMAS

Juridinis asmuo nusipirko techninio projekto (miesto centrinių aikščių ir greta esančių teritorijų rekonstravimas, kategorija – neypatingas) parengimo paslaugą. Projektuojama teritorija patenka į nekilnojamojo kultūros paveldo vietovę,kultūros paveldo objekto teritoriją. Į tvarkomą teritoriją patenka 3 kultūros paveldo statiniai.

Projekto pagrindu išduotas Statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD), suteikiantis teisę rekonstruoti/ statyti: neypatinguosiusinžinerinius tinklus – nuotekų šalinimo tinklus ir neypatinguosius apšvietimo tinklus bei likusius nesudėtinguosiusstatinius – susisiekimo komunikacijas, negyvenamąjį pastatą, kitus inžinerinius tinklus. Visi statiniai patenka į kultūros paveldo vietovę ir kultūros paveldo objekto teritoriją.

Parinkdami kvalifikacijos reikalavimus statybos vadovui vadovavomės SLD nurodytu statinių sąrašu ir jų kategorijomis bei Statybos įstatymo 12 straipsnio 20 dalimi ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 23`straipsnio 10 dalimi, t. y. Statybos darbų vadovas turi turėti teisę vadovauti neypatingųjų statinių statybai kultūros paveldo vietovėje ir kultūros paveldo objekto teritorijoje. Atsižvelgdami į tai, kad statybos objektą sudarantys statiniai (du neypatingieji ir nesudėtingieji) yra susisiekimo komunikacijos, negyvenamieji statiniai, kiti inžineriniai statiniai nustatėme, kad statybos darbų vadovui turi būti suteikta teisė vadovauti visoms minėtoms statinių grupėms, nepriklausomai nuo jų kategorijos. Taigi atsižvelgiant į išdėstytą informaciją parinkdami statybos darbų vadovą nustatėme šiuos kvalifikacijos reikalavimus: teisė vadovauti neypatingųjų statinių statybai kultūros paveldo vietovėje ir kultūros paveldo objekto teritorijoje, statinių grupėms: kiti inžineriniai tinklai, susisiekimo komunikacijos ir negyvenamieji statiniai, pateikiant tai pagrindžiančius atestatus.

Prašome pateiki Jūsų nuomonę, kokie kvalifikacijos reikalavimai (kokios kategorijos ir kokių grupių statiniams) turėtų būti taikomi statybos  darbų vadovui, siekiančiam vadovauti aukščiau išdėstytų statinių statybai ir projekto sprendinių įgyvendinimo darbams, bei galėsiančiam dalyvauti statybos užbaigimo procedūrose (atkreiptinas dėmesys, kad statybos užbaigimo metu į „Infostatybą“ turi būti pateikiami statybos darbų vadovo kvalifikaciniai dokumentai, suteikiantys teisę vykdyti tvarkomuosius statybos darbus kultūros paveldo teritorijoje, vietovėje ar jų apsaugos zonoje)

ATSAKYMAS (2020-12-15, Nr. (9.12)- 2D-18429)

Atsakydami į Jūsų paklausimą informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Taip pat, informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių sprendinių vertinimo konkrečiais atvejais. Todėl teikiame konsultaciją apie galiojantį teisinį reguliavimą bendruoju atveju, esant paklausime nurodytoms aplinkybėms.

Statybos įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad eiti ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų pareigas, nurodytas šio straipsnio 2 dalyje, turi teisę Lietuvos Respublikos piliečiai ir kiti fiziniai asmenys, nenurodyti šio straipsnio 7 dalyje, – atestuoti architektai (išskyrus statinio statybos vadovo, statinio specialiųjų statybos darbų vadovo pareigas) ir statybos inžinieriai (išskyrus statinio projekto architektūrinės dalies vadovo, statinio projekto architektūrinės dalies vykdymo priežiūros vadovo pareigas).

Statybos įstatymo 12 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad vadovauti nesudėtingojo statinio projektavimui, statinio projekto vykdymo priežiūrai, statinio statybos techninei priežiūrai ir statybai turi teisę asmenys, įgiję šio įstatymo 2 straipsnio 1 arba 92 dalyje nurodytą išsilavinimą.

Statybos įstatymo 12 straipsnio 20 dalyje nustatyta, kad eiti statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų pareigas, nurodytas šio straipsnio 2 dalyje, ypatinguosiuose ar neypatinguosiuose statiniuose (išskyrus kultūros paveldo objektus ir kultūros paveldo statinius), esančiuose kultūros paveldo objekto teritorijoje, jo apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, turi teisę atestuoti architektai ir statybos inžinieriai. Šias pareigas einančių asmenų kvalifikacijos atestatų išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką, egzaminų programas, suderinęs su kultūros ministru, nustato aplinkos ministras, laikydamasis šio straipsnio 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 ir 18 dalyse nustatytų reikalavimų.

Vadovaudamiesi pirmiau nurodyto teisės akto nuostatomis, manome, kad neypatingųjų statinių statybai kultūros paveldo objekto teritorijoje, jo apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje turi teisę vadovauti statinio statybos vadovai, kuriems, statybos techninio reglamento STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“ (toliau - STR 1.02.01:2017) nustatyta tvarka, išduoti kvalifikacijos atestatai, suteikiantys teisę vadovauti  ypatingųjų ar neypatingųjų statinių (atitinkamos grupės) statybai kultūros paveldo objekto teritorijoje, jo apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje.

Nesudėtingųjų statinių statybai vadovauti turi teisę asmenys, įgiję Statybos įstatymo 2 straipsnio 1 arba 92 dalyje nurodytą išsilavinimą.

Pažymime, kad STR 1.02.01:2017 12.4.1 papunktyje nurodyta, kad prašyme kvalifikacijos atestatui gauti nurodoma statinių grupė (grupės) iš nurodytųjų STR 1.01.03:2017„Statinių klasifikavimas“ (toliau – STR 1.01.03:2017) IV skyriuje „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“. Papildomai gali būti įrašomi ypatingųjų statinių parametrai pagal V skyrių „Ypatingieji statiniai“, ir 12.4.4 papunktyje nurodoma, kad ypatingieji arba neypatingieji statiniai, esantys kultūros paveldo objekto teritorijoje, jo apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje (išskyrus kultūros paveldo objektus ir kultūros paveldo statinius), jeigu Pareiškėjas siekia eiti Reglamento 2.1.1–2.1.20 papunkčiuose nurodytas Vadovų pareigas šiuose statiniuose.

Vadovaudamiesi STR 1.01.03:2017 IV skyriaus 5 skirsnio nuostatomis, manome, kad nuotekų šalinimo tinklai priskiriami prie inžinerinių tinklų (pogrupis –nuotekų šalinimo tinklai), apšvietimo tinklai priskiriami prie inžinerinių tinklų (pogrupis –elektros tinklai).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.