Statinio statybos vadovas, spec. statybos darbų vadovai (2022-12-21)

KLAUSIMAS Ar teisingai suprantame, kad vertinant Statybos įstatymo 18 str. 3 d. 2 p. reikalavimus bei STR 32 p. nuostatas, spec. darbų vadovas privalo būti paskirtas gen. rangovo jo vidiniu dokumentu ir kad toks spec. darbų vadovas turi būti dirbantis pagal darbo sutartį su gen. rangovu? 2. Ar teisingai suprantame, kad tuo atveju, jeigu rangovas privalo paskirti savo spec. darbų vadovą ir subrangovas yra paskyręs savo spec. darbų vadovą, kasdien pildant statybų darbų žurnalo Formos 7 7 stulpelyje pasirašo sekantys asmenys: 2.1. Subrangovo statinio statybos spec. darbų vadovas, kuris yra atsakingas už savo dalies spec. statybos darbų vykdymą; 2.2. Šalia subrangovo spec. statybos darbų vadovo parašų žurnale taip pat privalo pasirašyti ir rangovo spec. darbų vadovas, kuris priiminės iš subrangovo darbų frontus ir vykdys tolimesnius darbus.

ATSAKYMAS (2022-12-21 Nr. 2D- 23867 (9.12 Mr))

Atsakydami į Jūsų  paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo  2 straipsnio 79 dalyje apibrėžta, kad statinio statybos vadovas – statybos inžinierius, kuris, atstovaudamas rangovui (kai statyba vykdoma rangos būdu) ar statytojui (užsakovui) (kai statyba vykdoma ūkio būdu) ir įgyvendindamas statinio projektą nuo statybos pradžios iki užbaigimo, vadovauja statybos darbams, kartu gali būti bendrųjų statybos darbų vadovas, koordinuoja statinio statybos specialiųjų darbų vykdymą bei šių darbų vadovų veiklą ir pagal kompetenciją atsako už pastatyto statinio atitiktį statinio projektui ir statinio normatyvinę kokybę.

Vienas iš Statybos įstatymo 18 straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų ypatingojo statinio statybos rangovui yra tai, kad darbams turi vadovauti aplinkos ministro nustatyta tvarka atestuoti statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovai, dirbantys pagal darbo sutartį ypatingojo statinio statybos vadovas ir (ar) ypatingojo statinio specialiųjų statybos darbų vadovai pagrindiniams specialiesiems statybos darbams.

Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ (toliau – Reglamentas) 32 punkto[1] nuostatomis tiek statinio statybos vadovą, tiek ir bendrųjų ir specialiųjų darbų vadovus skiria rangovas (juridinis asmuo) įsakymu ar kitu tvarkomuoju dokumentu (nustatytu įmonės įstatuose).

Reglamento 36 punkte nurodyta, kad:

 „36. Statinio statybos vadovas privalo:

36.1. organizuoti ir techniškai vadovauti atliekant visus statinio statybos darbus pagal jam Reglamento IV skyriuje suteiktą kompetenciją (tiesiogiai ar per jam pavaldžius darbuotojus);

36.2. koordinuoti jį paskyrusio (pasamdžiusio) rangovo, statinio statybos specialiųjų darbų padalinių, o kai statybą vykdo keli rangovai, – visų jų atliekamus specialiuosius darbus;

<…>;

36.9. įforminti normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodytus statinio statybos dokumentus [3.1], juos pildyti, saugoti ir perduoti statytojui (užsakovui) (jei šie dokumentai prarandami, rangovas turi juos atkurti savo lėšomis);

<...>“.

Kaip nustatyta Reglamento 37 punkte, statinio statybos bendrųjų ir specialiųjų darbų vadovai, kai jie vadovauja atliekant darbus pagal atskiras rangos sutartis (nesudarius bendros rangos darbų sutarties visam statiniui statyti), vykdo funkcijas (pagal sutartyje nustatytą darbo sritį): 37.1. kartu su statinio statybos vadovu; 37.2. savarankiškai pagal išankstinį statinio statybos vadovo patvirtintą funkcijų paskirstymą (įvertinus rangos sutarčių reikalavimus) arba pagal statinio statybos vadovo nurodymus, įrašytus į Statybos darbų žurnalą (toliau – Žurnalas).

Reglamento 4 priedo (toliau – 4 priedas) 2 punkte nurodyta:

 „2. Žurnalas Nr. 1 laikomas pagrindiniu. Už jo pildymą ir saugojimą atsako rangovas. Kiti Žurnalai laikomi papildomais ir numeruojami iš eilės chronologine tvarka (Nr. 2, Nr. 3 ir t. t.). Visų papildomų Žurnalų forma atitinka pagrindinio Žurnalo formą. Papildomi Žurnalai pildomi šiais atvejais:

2.1. kai pagrindiniame Žurnale nepakanka išspausdintų formų;

2.2. kai subrangovų atliekamų statybos darbų apimtys didelės ir todėl tikslinga kai kuriems (ar visiems) subrangovams pildyti papildomus Žurnalus. Šiuo atveju už papildomų Žurnalų pildymą ir saugojimą atsako subrangovai. Jei subrangovo pildomame Žurnale išspausdintų formų nepakanka, taip pat gali būti pildomas papildomas Žurnalas“.

Pagal 4 priedo 7 punktą, rangovas perduoda papildomus Žurnalus subrangovams. Perdavimo faktas nurodomas papildomo Žurnalo tituliniame lape ir patvirtinamas subrangovo ar jo įgalioto asmens parašu, taip pat pagrindinio Žurnalo F-6 formoje.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, teikiame nuomonę dėl paklausime suformuluotų klausimų.

 „1. Ar teisingai suprantame, kad vertinant Statybos įstatymo 18 str. 3 d. 2 p. reikalavimus bei

STR 32 p. nuostatas, spec. darbų vadovas privalo būti paskirtas gen. rangovo jo vidiniu dokumentu ir kad toks spec. darbų vadovas turi būti dirbantis pagal darbo sutartį su gen. rangovu?“

Ypatingojo statinio rangovas  įsakymu ar kitu tvarkomuoju dokumentu (nustatytu įmonės įstatuose)  privalo paskirti rangovo įmonėje dirbančius pagal darbo sutartį statinio statybos vadovą ir tų specialiųjų darbų, kuriuos pagal rangos sutartį jis vykdys, vadovus.

 „2. Ar teisingai suprantame, kad tuo atveju, jeigu rangovas privalo paskirti savo spec. darbų vadovą ir subrangovas yra paskyręs savo spec. darbų vadovą, kasdien pildant statybų darbų žurnalo Formos 7 7 stulpelyje pasirašo sekantys asmenys:

2.1. Subrangovo statinio statybos spec. darbų vadovas, kuris yra atsakingas už savo dalies spec. statybos darbų vykdymą;

2.2. Šalia subrangovo spec. statybos darbų vadovo parašų žurnale taip pat privalo pasirašyti

ir rangovo spec. darbų vadovas, kuris priiminės iš subrangovo darbų frontus ir vykdys tolimesnius darbus.“

Kaip jau minėta, rangovas skiria tų specialiųjų darbų, kuriuos pagal rangos sutartį jis vykdys, vadovus. Kai specialiuosius darbus vykdo subrangovai, jie ir skiria šių specialiųjų darbų vadovus ta pačia tvarka, kuria skiriamas ir statinio statybos darbų vadovas.

Žurnalo formos 7 7 skiltyje pasirašo darbus priimantis vadovas:

- kai specialiuosius darbus vykdo rangovas – rangovo paskirtas specialiųjų darbų vadovas;

- kai specialiuosius darbus vykdo subrangovas – subrangovo paskirtas specialiųjų darbų vadovas.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.