Statinio statybos vadovų skyrimas esant subrangovams (2019-05-15)

KLAUSIMAS

Su rangovu buvo sudaryta statybos rangos sutartis dėl statybos rangos darbų atlikimo (rekonstrukcijos darbai, ypatingas statinys). Statybos darbai atliekami pagal vieną projektą, kuris apima keletą statinių. Rangovas sutarties vykdymui pasitelkė subrangovą. Ar subrangovas turi taip pat paskirti statinio statybos vadovą, ar jį skiria tik pagrindinis rangovas?

Subrangovas darbus atliks keliuose statiniuose (pagal vieną projektą), šiuose statiniuose darbus vykdys tik subrangovas, o pagrindinis rangovas (generalinis rangovas) šiuose statiniuose darbų nevykdys. Ar subrangovas gali / turi teisę paskirti statinio statybos vadovus atskirai kiekvienam iš statinių?

ATSAKYMAS (2019-05-15, Nr. (9.12)- 2D-6571)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 18 straipsnio 7 dalies 1 punkte nustatyta, kad rangovas privalo Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka paskirti (pasamdyti) statinio statybos vadovą.

Statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ (toliau – STR 1.06.01:2016) 32 punkte nustatyta, kad statinio statybos vadovą skiria (samdo):

32.1. rangovas, jeigu jis yra juridinis asmuo – įsakymu ar kitu tvarkomuoju dokumentu (nustatytu įmonės įstatuose) skiria darbuotoją arba pats vykdo jo pareigas, kai rangovas yra fizinis asmuo pagal sudarytą su statytoju (užsakovu) rangos sutartį;

32.2. statytojas (užsakovas), jeigu jis vykdo ir rangovo funkcijas arba atlieka statybą ūkio būdu;

32.3. statinio statybos bendrųjų ir specialiųjų darbų vadovai samdomi ta pačia tvarka kaip ir statinio statybos darbų vadovas.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 79 dalyje nustatyta, kad statinio statybos vadovas – statybos inžinierius, kuris, atstovaudamas rangovui (kai statyba vykdoma rangos būdu) ar statytojui (užsakovui) (kai statyba vykdoma ūkio būdu) ir įgyvendindamas statinio projektą nuo statybos pradžios iki užbaigimo, vadovauja statybos darbams, kartu gali būti bendrųjų statybos darbų vadovas, koordinuoja statinio statybos specialiųjų darbų vykdymą bei šių darbų vadovų veiklą ir pagal kompetenciją atsako už pastatyto statinio atitiktį statinio projektui ir statinio normatyvinę kokybę.

STR 1.06.01:2016 33.2 papunktyje nustatyta, kad statinio statybos vadovo ir statinio statybos bendrųjų ir specialiųjų darbų vadovų skyrimo (samdymo) dokumentuose privalo būti nurodyti statinio statybos vadovo ir statinio statybos bendrųjų ir specialiųjų darbų vadovų įgaliojimai jam atstovaujant samdytojo interesams (kai suteikiami papildomi įgaliojimai nei nurodyta šiame Reglamente ir kituose teisės aktuose): jo teisės, pareigos ir atsakomybė.

STR 1.06.01:2016  34 punkte numatyta, kad statinio statybos vadovas, turintis atitinkamą kvalifikacijos atestatą, gali vienu metu būti ir statinio statybos vadovu, ir statinio statybos specialiųjų darbų vadovu.

Apibendrindami manome, kad:

- rangovas skiria statinio statybos vadovą, kuris, įgyvendindamas statinio projektą, vadovauja statybos darbams. Statinio statybos vadovas, turintis atitinkamą kvalifikacijos atestatą, gali vienu metu būti ir statinio statybos vadovu, ir statinio bendrųjų statybos darbų vadovu bei statinio statybos specialiųjų darbų vadovu;

- subrangovas, priklausomai nuo atliekamų statybos darbų rūšies, pagal sudarytą subrangos sutartį gali skirti statinio bendrųjų ar specialiųjų statybos darbų vadovus, jeigu statinio statybos vadovas kartu nėra statinio bendrųjų ir specialiųjų darbų vadovas;

- subrangovas gali skirti statinio bendrųjų ar specialiųjų statybos darbų vadovus atskirai kiekvienam statomam statiniui.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.