Statybos darbų žurnalo atkūrimas (2022.02.22)

KLAUSIMAS

   Statinio statybos vadovas susirgo ir turi nedarbingumo pažymėjimą. Paskirtas naujas statinio statybos vadovas nerado pildyto statybos darbų žurnalo. Paklausus ankstesnįjį statinio statybos vadovą dėl statybos žurnalo, paaiškėjo, kad statybos žurnalo neturi ir jis.

   Prašome informuoti, kur būtų galima sužinoti, ar gauti konsultaciją sekančiais klausimais:

1. Kaip ir ką būtina informuoti apie prarastus statybos žurnalus?

2. Ar atkuriant žurnalus remtis atliktų darbų aktų kiekiais, ar dar kuo?

3. Kuo remiantis ir kaip atkurti tankių matavimą, savikontrolės žiniaraščius, paslėptų darbų aktus?

4. Kas galėtų ir turėtų pasirašyti už laikotarpį nuo 2020 09 iki 2022 01 atkuriant prarastą statybos žurnalą?

ATSAKYMAS (2022.02.22, Nr. 2D-3315)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Paklausime keliamas klausimas dėl prarasto (ar nepildyto) statybos darbų žurnalo (toliau – Žurnalas) atkūrimo.

   Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 18 straipsnio, nustatančio rangovo pareigas ir teises, 7 dalies 6 punkte įtvirtinta, kad rangovas privalo įforminti normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodytus statinio statybos dokumentus ir perduoti juos statytojui (užsakovui) (jeigu šiuos dokumentus rangovas praranda, jis turi savo lėšomis juos atkurti); atlikti konstrukcijų tyrimus ir atidengti paslėptas konstrukcijas ir paslėptus darbus.

   Įstatymo nuostatas detalizuojančio statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ (toliau – Reglamentas) 8 punkte nustatyta, kad statybos darbų eiga (nuo statybos pradžios iki statinio statybos užbaigimo) aprašoma Žurnale. Į Žurnalą taip pat įrašomi visų statybos priežiūros dalyvių (žr. Reglamento IV skyriaus 5 skirsnį) atliktų patikrinimų rezultatai ir reikalavimai. Žurnalo forma ir pildymo tvarka nustatyta Reglamento 4 priede.

Remiantis Reglamento 36 punkto nuostatomis, statinio statybos vadovas privalo įforminti normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodytus statinio statybos dokumentus, juos pildyti, saugoti ir perduoti statytojui (užsakovui) (jei šie dokumentai prarandami, rangovas turi juos atkurti savo lėšomis) (36.9 p.).

   Reglamento 4 priedo 3-6 punktuose nurodyta, kad Žurnalas pildomas, kad dokumentais būtų patvirtinta: atskirų statinio statybos darbų, naudojamų statybos produktų atitiktis statinio projekto ir statybos norminių dokumentų reikalavimams; statybos metu padaryti statinio projekto pakeitimai; statinio statybos vadovo, bendrosios statinio statybos techninės priežiūros vadovo, statinio projekto vykdymo priežiūros vadovo išvados apie atliktų statybos darbų, panaudotų statybos produktų kokybę, atitiktį deklaruotoms eksploatacinėms savybėms, statybos valstybinės priežiūros, statinio saugos ir paskirties reikalavimų valstybinės priežiūros institucijų atstovų nurodymų įvykdymą statinio statybos metu. Žurnalas pildomas nuo statinio statybos pradžios iki darbų pabaigos ir pateikiamas  statybos užbaigimo komisijai kartu su kitais dokumentais, patvirtinančiais statinio statybos pabaigą ir atliktų statybos darbų normatyvinę kokybę. Išsamus statinio statybos eigos ir panaudotų statybos produktų aprašymas Žurnale suteikia galimybę statinio statybos ar naudojimo metu atsiradus statinio deformacijoms, kitiems nukrypimams nuo projekto, pripažįstant avarinę būklę ar įvykus griūčiai, nustatyti defektų atsiradimo laiką (statybos ar naudojimo metu), priežastis (projektavimo, statybos, naudojimo klaidos), kaltus asmenis. Žurnalo lapai turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtinti rangovo ar jo įgalioto asmens parašu, nurodytas pasirašiusio asmens vardas, pavardė, pareigos (jei yra) ir Žurnalą sudarančių lapų skaičius. Statytojas (užsakovas), užpildęs titulinį lapą ir F-1 formą, pagrindinį ir papildomus Žurnalus (kai jie reikalingi) perduoda rangovui.

   Pagal Reglamento 4 priedo 10 punktą, pagrindinį Žurnalą pildo: „10.1. rangovo paskirtas statinio statybos vadovas, – kai statyba vykdoma nesamdant subrangovų; 10.2. rangovo paskirtas statinio statybos vadovas ir subrangovų paskirti statinio bendrųjų ar specialiųjų statybos darbų vadovai, – kai statybos apimtys nedidelės ir papildomus Žurnalus pildyti netikslinga“. Šio priedo 15 punkte nurodyta, kad statytojo (užsakovo) atstovas (bendrosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas) privalo kontroliuoti Žurnalo pildymą, juose pateiktų duomenų atitiktį faktiniams duomenims, o 16 punkte – kad už įrašų Žurnale teisingumą atsako juos pildantys ir pasirašantys asmenys.

   Kaip nurodyta Reglamento 4 priedo 17.3 papunktyje, Žurnalo F-3 formoje „Statytojo (užsakovo), statinio projektuotojo ir statinio statybos rangovo atsakingųjų asmenų sąrašas“ nurodomi pagrindiniai bendrosios statinio statybos techninės priežiūros vadovo, specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovų, statinio projekto vykdymo priežiūros vadovo, statinio projekto vykdymo priežiūros dalių vadovų, statinio statybos vadovo, statinio statybos bendrųjų darbų vadovo, statinio statybos specialiųjų darbų vadovų vardai, pavardės, kvalifikacijos atestatų, pažymų išdavimo datos ir numeriai, fiksuojama šių vadovų kaita (jų darbo statybos objekte pradžia ir pabaiga).

   Atsižvelgdami į nurodytą reglamentavimą, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų.

„1. Kaip ir ką būtina informuoti apie prarastus žurnalus?“

   Kadangi statytojas (užsakovas), užpildęs Žurnalo titulinį lapą ir F-1 formą, pagrindinį ir papildomus Žurnalus (kai jie reikalingi) turi perduoti rangovui, apie prarastus Žurnalus ir poreikį juos atkurti rangovas turėtų  informuoti statytoją (užsakovą).

„2. Ar atkuriant žurnalus remtis atliktų darbų aktų kiekiais, ar dar kuo?“

   Manome, kad atkuriant Žurnalus reikia vadovautis visa turima statybos vykdymo dokumentacija.

„3. Kuo remiantis ir kaip atkurti tankių matavimą, savikontrolės žiniaraščius, paslėptų darbų aktus?“

   Kaip nustatyta Įstatyme, rangovas, atkurdamas prarastą Žurnalą, turi atlikti konstrukcijų tyrimus ir atidengti paslėptas konstrukcijas ir paslėptus darbus. Atlikus reikalingus tyrimus, matavimus turi būti iš naujo surašomi Žurnale numatyti privalomi dokumentai.

„4. Kas galėtų ir turėtų pasirašyti už laikotarpį nuo 2020 09 iki 2022 01 atkuriant prarastą statybos žurnalą?“

   Atkuriamo Žurnalo atitinkamose formose įrašus pasirašyti galėtų ir turėtų į sąrašą Žurnalo formoje F-3 įrašyti atsakingi asmenys, kurie dalyvauja atliekant Žurnalo atkūrimui reikalingus matavimus, konstrukcijų tyrimus, atidengiant paslėptas konstrukcijas ir paslėptus darbus. Už įrašų Žurnale teisingumą atsako juos pildantys ir pasirašantys asmenys. Atkurto Žurnalo lapai turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtinti rangovo ar jo įgalioto asmens parašu, nurodytas pasirašiusio asmens vardas, pavardė, pareigos (jei yra) ir Žurnalą sudarančių lapų skaičius.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.