Ar pažymos apie statinių statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projektų sprendinių ir deklaracijos apie statybos užbaigimą tvirtinimui reikia pateikti pakeistą techninį projektą (2022-10-06)

KLAUSIMAS

       Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 42, 43, 44, 45, 46 punktuose atitinkamai apibrėžta:

- Projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projektą ar projekto sprendinių dokumentą (-us).

      Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą [5.39], turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma [5.39], taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai). Naujos (-ų) laidos (-ų) projektų ar projekto sprendinių dokumento neprivaloma rengti, jei inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų matmenys nuo projekto skiriasi iki 5 procentų, pastatų ir inžinerinių statinių aukščio – iki 0,2 m, hidrotechnikos statinių, skirtų reguliuoti vandens lygį ir (ar) praleisti perteklinį vandens debitą arba apsaugai nuo potvynių – iki 0,02 m, kiti statinio matmenys – iki 0,2 m, išskyrus atvejus, kai dėl šių nukrypimų pažeidžiami norminiai atstumai nuo statinių iki žemės sklypo ribų ir nėra besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų arba pažeidžiami norminiai atstumai iki kitų statinių ir nėra tokių statinių savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų.

      Projekto sprendinių pakeitimai privalo atitikti Reglamente (ES) Nr. 305/2011 [5.17] nurodytus esminius statinių reikalavimus, esminius architektūros reikalavimus, normatyvinių statybos techninių ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimus.

- Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projektas, turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė, kai ji privaloma [5.1], pakeistas projektas patvirtintas, pakeistam projektui gautas naujas statybą leidžiantis dokumentas, jei jis privalomas [5.39].

- Visais kitais atvejais, nenurodytais reglamento 43 punkte, atliktiems projekto sprendinių pakeitimams turi pritarti statytojas.

- Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai [5.1] ir parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas turi būti pakeistas (parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)) iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios.

- Kai keičiant neesminius projekto sprendinius, darbo projekto sprendinių keitimus, papildymus ar taisymus atlieka techninį projektą parengęs projektuotojas, iki statybos užbaigimo procedūrų pradžios pakeisti techninį projektą neprivaloma, jei to nereikalauja statytojas.

       Suteikite prašau konsultaciją:

      1. Pakeisti esminiai projekto sprendiniai, kuriems nereikia statybos leidimo (pakeistas darbo projektas). Ar siekiant gauti ekspertizės rangovų patvirtintą pažymą apie statinių statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projektų sprendinių, reikia pridėti ir pagal darbo projektą pakeistą techninį projektą?

      2. Pakeisti esminiai projekto sprendiniai, kuriems nereikia statybos leidimo (pakeistas darbo projektas). Ar siekiant gauti ekspertizės rangovų patvirtintą deklaraciją apie statybos užbaigimą, reikia pridėti ir pagal darbo projektą pakeistą techninį projektą?

ATSAKYMAS (2022-10-06, Nr. 2D-18221)

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį, konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Paklausime nurodote ir klausiate, „pakeisti esminiai projekto sprendiniai, kuriems nereikia statybos leidimo (pakeistas darbo projektas). Ar siekiant gauti ekspertizės rangovų patvirtintą pažymą apie statinių statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projektų sprendinių, reikia pridėti ir pagal darbo projektą pakeistą techninį projektą?“. Toliau nurodote ir klausiate, jog „pakeisti esminiai projekto sprendiniai, kuriems nereikia statybos leidimo (pakeistas darbo projektas). Ar siekiant gauti ekspertizės rangovų patvirtintą deklaraciją apie statybos užbaigimą, reikia pridėti ir pagal darbo projektą pakeistą techninį projektą?“.

      Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje apibrėžta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

      Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 43 punkte nurodyta, kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projektas, turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė, kai ji privaloma, pakeistas projektas patvirtintas, pakeistam projektui gautas naujas statybą leidžiantis dokumentas[2], jei jis privalomas.

      STR 1.04.04:2017 45 punkte nurodyta, kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai ir parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas turi būti pakeistas (parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)) iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 1022 punkte nurodyta, kad asmuo siekdamas patvirtinti pažymą apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių,  kartu turi teikti ir šiuos dokumentus:

- statinio projektą: techninį projektą ir darbo projektą, techninį darbo projektą arba supaprastintą statinio projektą. Jei techninio projekto, techninio darbo projekto arba statinio supaprastinto projekto, pagal kuriuos buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendiniai nebuvo keičiami ir statybą leidžiantis dokumentas buvo išduotas per IS „Infostatyba“, techninis projektas, techninis darbo projektas arba supaprastintas projektas nepateikiami (STR 1.05.01:2017  1022.1 p.);

- naujos laidos statinio projektą ar naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us), jei statinio projektas buvo keičiamas (STR 1.05.01:2017  1022.2 p.);

STR 1.05.01:2017  93 punkte nurodyta, kad siekiant patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą, kartu su deklaracija turi būti pateikti ir šie dokumentai:

- statinio projektas: techninis projektas ir darbo projektas, techninis darbo projektas arba supaprastintas statinio projektas. Jei techninio projekto, techninio darbo projekto arba statinio supaprastinto projekto, pagal kuriuos buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendiniai nebuvo keičiami ir statybą leidžiantis dokumentas buvo išduotas naudojantis IS „Infostatyba“, techninis projektas, techninis darbo projektas arba supaprastintas projektas su deklaracija nepateikiami (STR 1.05.01:2017  93.1 p.);

- paskutinė statinio projekto ar jo dokumentų laida, jei statinio projektas buvo keičiamas (STR 1.05.01:2017  93.1 p.).

      Apibendrinant pateiktas teisės aktų nuostatas, manytina, jog nusprendus keisti esminius statinio projekto sprendinius, dėl kurių nereikia gauti naujo statybą leidžiančio dokumento, ir siekiant patvirtinti pažymą apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių ar deklaraciją apie statybos užbaigimą, statinio (dalies) ekspertizės rangovui techninis projektas (kai projektuojama dviem etapais) turi būti teikiamas pataisytas, parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)[3], ir atitinkantis naujus esminius statinio projekto sprendinius.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.