Ką daryti, kai prarastas statinio statybos projektas ir reikia gauti Inspekcijos pažymą (2021-07-20)

KLAUSIMAS

Ar Klientės sutuoktinio statyto gyvenamojo namo projektas (pagal kurį 1992 m. buvo išduotas statybos leidimas ir kuris yra prarastas tiek Klientės sutuoktinio, tiek atitinkamų valstybinių institucijų) galėtų būti atkurtas remiantis šalia statytų analogiškų gyvenamųjų namų projektais ir tuomet, atlikus Klientės sutuoktinio statyto gyvenamojo namo nebaigtos statybos statinio ekspertizę, ar Klientei galėtų būti išduodama pažyma apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių? Jeigu ne, prašome atsakyti, kaip siūlytumėte Klientei išspręsti susidariusią situaciją?

ATSAKYMAS (2021-07-20, Nr. (9.12)-2D-12124)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Prašote „atsakyti, ar Klientės sutuoktinio statyto gyvenamojo namo projektas (pagal kurį 1992-08-20 buvo išduotas statybos leidimas Nr. 82/92M ir kuris yra prarastas tiek Klientės sutuoktinio, tiek atitinkamų valstybinių institucijų) galėtų būti atkurtas remiantis šalia statytų analogiškų gyvenamųjų namų projektais ir tuomet, atlikus Klientės sutuoktinio statyto gyvenamojo namo nebaigtos statybos statinio ekspertizę, ar Klientei galėtų būti išduodama pažyma apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių? Jeigu ne, prašome atsakyti, kaip siūlytumėte Klientei išspręsti susidariusią situaciją?“

          Informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir galimų sprendimų dėl jų teikimo, todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 39 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys ir daiktinės teisės į jį ne vėliau kaip per 3 metus nuo statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) išdavimo pradžios turi būti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre (toliau – NTR) Inspekcijos išduotos pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių (toliau – Pažyma) pagrindu.

          Pažymos išdavimo tvarką nustato Pažymos apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių išdavimo tvarkos aprašas, patvirtintas  Inspekcijos viršininko 2016 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. 1V-73 (toliau – Aprašas).

          Aprašo 4 punkte nurodyta: „4. Su prašymu išduoti pažymą bendruoju atveju pateikiami šie dokumentai:

4.1. SLD, jei jis išduotas ne per IS „Infostatyba“. Jo galiojimo laikas gali būti pasibaigęs, jeigu statyba buvo vykdoma SLD galiojimo metu. Jei SLD buvo išduotas naudojantis IS „Infostatyba“, jis nepateikiamas;

4.2. statinio projektas: techninis projektas ir darbo projektas arba techninis darbo projektas. Pateikiant tiesiogiai, teikiamas nuskenuotas projektas, pasirašytas privalančių jį pasirašyti asmenų, arba skaitmeninė projekto versija, patvirtinta privalančių projektą pasirašyti asmenų elektroniniais parašais. Jei techninio projekto arba techninio darbo projekto, pagal kuriuos buvo išduotas SLD, sprendiniai nebuvo keičiami ir SLD buvo išduotas naudojantis IS „Infostatyba“, techninis projektas arba techninis darbo projektas nepateikiami;

4.3. paskutinė statinio projekto ar jo dokumentų laida (-os), jei statinio projektas buvo keičiamas (jei šių dokumentų nėra IS „Infostatyba“);

4.4. statytojo surašyta laisvos formos pažyma apie atliktus statinio projekto, pagal kurį buvo išduotas SLD, sprendinių pakeitimus – jei pakeitimai buvo atlikti;

4.5. statytojo surašyta laisvos formos pažyma, kad nebuvo keisti statinio projekto, pagal kurį buvo išduotas SLD, sprendiniai – jei projekto sprendiniai nebuvo keisti; <...>“.

          Remiantis Aprašo 8 punkto nuostatomis, nustatyta tvarka priėmus prašymą nagrinėti, Inspekcijos pareigūnas, be kita ko, patikrintina, ar pakeitus statinio projekto, pagal kurį buvo išduotas SLD, sprendinius (jei jie buvo pakeisti), reikėjo gauti naują SLD (8.3 p.).

          Nei Įstatymas, nei Aprašas nenumato galimybės gauti Pažymą nepateikus statinio projekto (paskutinės statinio projekto laidos), pagal kurį išduotas SLD. Mūsų nuomone, remiantis šalia pastatytų panašių gyvenamųjų namų statybos projektais parengtas projektas, net ir atlikus nebaigto statyti statinio ekspertizę, nelaikytinas statinio projektu (paklausime nurodyta, jog projektas individualus), pagal kurį išduotas SLD. Asmuo, atitinkantis Įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytus reikalavimus statytojo teisei įgyvendinti, turėtų parengti statinio projektą ir teisės aktų nustatyta tvarka iš savivaldybės administracijos gauti naują SLD, jei tokio statinio statyba toje teritorijoje pagal galiojančius teisės aktus ir teritorijų planavimo dokumentus yra galima. Tuomet būtų galima kreiptis į Inspekciją dėl Pažymos išdavimo.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.