Kodėl neišduodama pažymą apie statinio statybą be nukrypimų, jeigu nukrypimų nėra (2018-11-22)

KLAUSIMAS

Statybos leidimas gautas  fizinio asmens vardu, nors sklypo savininku buvo juridinis asmuo.

Statybos inspekcijai buvo pranešta apie statybos pradžią pagal esamą situaciją ir tuo metu niekam klausimų nekilo. Tačiau pastačius namą, ir pateikus dokumentus dėl statybos dalinio pridavimo, IS „Infostatyba“ atmetė motyvuodama, kad neteisingai išduotas leidimas. Tačiau Statybos įstatyme numatyta, jog statybos leidimas yra išduodamas daiktui, o ne statytojui.  Dėl šios, akivaizdžiai žmogiškos klaidos, įmonė patiria didžiulius nuostolius. Nukrypimų nuo techninio projekto nenustatyta.

Prašome Jūsų padėti kuo greičiau išspręsti šį teisinį kazusą.

ATSAKYMAS (2018-11-22, Nr. (9.12)-2D-16818)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Konsultacijai pagal Jūsų prašymą parengti naudojame iš VĮ Registrų centro gauto žemės sklypo Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo (su istorija) ir Inspekcijos administruojamos informacinės sistemos „Infostatyba“ duomenis:

- UAB „****“ nuosavybės teisė į žemės sklypą įregistruota 2017-07-20;

- prašymą išduoti leidimą SRA-***-******-***** Jonas Jonaitis pateikė 2017-11-28, statytoju nurodydamas Petrą Petraitį;

- leidimą LSNS-**-******-***** Y miesto savivaldybės administracija išdavė 2018-01-04, statytoju nurodydama Petrą Petraitį.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „statytojo teisė įgyvendinama, kai: 1) statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.); 2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas); 3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais.“. Šio straipsnio 5 dalyje pažymėta, kad, jeigu statytojas neatitinka 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama.

Remiantis šio įstatymo 27 straipsnio 8 dalies nuostatomis, jeigu prašantis išduoti SLD asmuo negali įgyvendinti statytojo teisės pagal šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktų reikalavimus, informacinėje sistemoje „Infostatyba“ įregistruotas prašymas išduoti SLD nepriimamas.

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje nurodyti atvejai, kai pažyma apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių (toliau – Pažyma) neišduodama.

Y miesto savivaldybės administracija prašymą išduoti SLD (statusas IS „Infostatyba“ – pirminis) priėmė ir pagal jį SLD išdavė asmeniui, kuris neturėjo teisės būti statytoju, t. y. žemės sklypo, kuriame suprojektuotas statinys, nevaldė nuosavybės teise arba kitais teisėtais pagrindais.

Pažymime, kad Inspekcija, gavusi informaciją apie numatomą statybos pradžią, rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą, neįpareigota tikrinti, ar nurodytas statytojas turi statytojo teisę ir / ar SLD išduotas teisėtai. Taip pat atkreipiame dėmesį, jog Statybos įstatyme ir kituose galiojančiuose teisės aktuose nėra numatyta (kaip Jūs nurodote), kad SLD išduodamas daiktui, o ne statytojui.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, informuojame, kad Pažyma galėtų būti išduota asmeniui, atitinkančiam Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies reikalavimus.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.