Pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių išdavimas, kai statinyje yra projektuojami atskiri nekilnojamojo turto objektai (2020-08-19)

KLAUSIMAS

   Kreipiamės dėl išaiškinimo pateikimo dėl pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių išdavimo.

   Faktinės aplinkybės:

1.Asmuo nuosavybės teise įsigijo negyvenamosios paskirties patalpą – parkingą, toliau – Parkingas. Istoriškai Parkingas yra dalis vieno (motininio) statybos projekto, toliau – Projektas, kurio metu buvo statomi atskiri nekilnojamojo turto objektai: t. y. gyvenamosios paskirties patalpos – butai, kitos negyvenamosios paskirties patalpos.

2. Įgyvendinant Projektą, kitų statinių ir Parkingo statybos vyko ne vienoda eiga, dėl ko kitų Projekto statinių statybos baigtumo procentas šiai dienai yra nevienodas: Parkingo statybos baigtumas yra lygus – 100 procentų, o kitų statinių statybos baigtumo procentas yra lygus – 80 procentų.

3. Parkingas taip pat yra pripažintas tinkamu naudoti, t. y. gautas statybos užbaigimo aktas, tačiau Parkingas iki šiol nėra įregistruotas NTR, kadangi jį registruojant buvo paprašyta pateikti pažymą apie 100 procentų statinio (t. y. Parkingo) statybą be nukrypimo nuo esminių statinio projekto sprendinių, toliau – Pažyma, kurios Parkingo savininkas neturi.

4. Pažymima, kad įsakymo dėl Pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo, toliau – Aprašas, 1 straipsnis numato, jog aprašas nustato pažymos apie nebaigto ypatingojo ir neypatingojo statinio statybą ar rekonstravimą, taip pat apie nebaigto nesudėtingojo statinio rekonstravimo į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių išdavimo tvarką. Taigi, Pažyma yra pagrindas įregistruoti nebaigtą statyti statinį ir nuosavybės teises į jį NTR.

5. Įvertinus tai, jog Parkingas yra visiškai baigtas statyti, taip pat yra gauti statybos užbaigimą patvirtinantys dokumentai, nėra žinoma, ar Pažyma yra išduodama tokiu atveju, kai norima įregistruoti statinio 100 procentų statybos baigtumą, ar visgi tokiu atveju Pažyma neišduodama, o Parkingo 100 procentų baigtumas gali būti registruojamas nesant pateiktos Pažymos statybos užbaigtumą patvirtinančių dokumentų pagrindu.

   Teikiame prašymą dėl išaiškinimo pateikimo, žemiau nurodytais klausimais:

1. Ar pažyma apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių gali būti išduodama, jeigu statinio 100 procentų statybos baigtumas nėra įregistruotas Nekilnojamojo turto registre, o statinys yra pripažintas tinkamu naudoti ir yra išduoti statybos užbaigimą patvirtinantys dokumentai?

2. Jeigu yra vykdomas statybos projektas, padalintas į kelis etapus (pvz. pirma statomos gyvenamosios paskirties patalpos, vėliau negyvenamosios paskirties patalpos ir pan.), ar gali būti vienam (keliems) iš suformuotų nekilnojamojo turto vienetų atskirai išduodama Pažyma, kurios pagrindu atitinkamas statybos baigtumas yra registruojamas Nekilnojamojo turto registre, o kitam (jau visiškai pastatytam ir tinkamam naudoti pripažintam nekilnojamojo turto objektui) atskirai išduodami statybos užbaigimą patvirtinantys dokumentai ir neišduodama Pažyma?

ATSAKYMAS (2020-08-19, reg. Nr. 2S-11294)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys ir daiktinės teisės į jį, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys ir daiktinės teisės į jį ne vėliau kaip per 3 metus nuo statybą leidžiančio dokumento išdavimo pradžios turi būti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių pagrindu, o išardytas    Nekilnojamojo turto registre registruotas nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys gali būti išregistruoti iš    Nekilnojamojo turto registro Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, pagrindu.

   Šio straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pasikeitę nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio kadastro duomenys Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių pagrindu Nekilnojamojo turto registre tikslinami ne rečiau kaip vieną kartą per 5 metus nuo nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio įregistravimo Nekilnojamojo turto registre pagal šio straipsnio 1 dalį.

   Statybos įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje nustatyta, kad nebaigtas statinys – statinys, kurio statybos darbai, nustatyti statinio projekte ir teisės aktuose, yra neužbaigti.

   Statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 10.1 papunktyje nurodyta, kad statybos užbaigimo procedūros – pagal statybos techninį reglamentą STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ subjekto atliekami privalomi veiksmai nagrinėjant asmens prašymą išduoti ar patvirtinti statybos užbaigimo dokumentą (statybos užbaigimo aktą ar deklaraciją apie statybos užbaigimą) ir priimant dėl to sprendimą.

   Pažymos apie nebaigto ypatingojo (-ųjų) ir neypatingojo (-ųjų) statinio (-ių) statybą ar rekonstravimą, taip pat apie nebaigto nesudėtingojo statinio rekonstravimą į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių  (toliau – Pažyma) išdavimo tvarką nustato Pažymos apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių išdavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas). Šio    Aprašo 15 punkte nurodyta, kad Pažyma – tai pagrindas įregistruoti statinį (-ius) NTR.

   Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 84¹.2.5 papunktyje nustatyta:

„84¹.2.5. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pažyma apie statinio statybą be esminių nukrypimų nuo statinio projekto, kai:

84¹.2.5.1. Nekilnojamojo turto registre registruojamas nebaigtas statyti ar atnaujinti (modernizuoti) ir rekonstruoti ypatingas ar neypatingas statinys, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingą ar neypatingą statinį nesudėtingas statinys (pirminis nebaigto statyti, atnaujinti (modernizuoti) ar rekonstruoti statinio registravimas);

84¹.2.5.2. keičiamas nebaigto statyti ar atnaujinti (modernizuoti) ir rekonstruoti ypatingo ar neypatingo statinio, taip pat nebaigto rekonstruoti į ypatingą ar neypatingą statinį nesudėtingo statinio baigtumo procentas (paskesni nebaigto statyti, atnaujinti (modernizuoti) ar rekonstruoti statinio kadastro duomenų pakeitimai)“.

   Vadovaudamiesi pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis, manome, kad nurodyta Pažyma išduodama nebaigtam statyti statiniui, bet ne statinyje esantiems ar formuojamiems atskiriems nekilnojamojo turto objektams. Įgyvendinus visus statinio projekte, pagal kurį gautas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinius (tarp jų ir esminius) ir atlikus statybos užbaigimo procedūras ir išdavus ar patvirtinus statybos užbaigimo dokumentą, Pažyma neišduodama. Išduotas ar patvirtintas statybos užbaigimo aktas nurodo, kad statinys pastatytas pagal projekto sprendinius (tarp jų ir esminius), bei pateikta statybos užbaigimo procedūroms statinio kadastro duomenų byla nurodo 100 procentų statinio baigtumą.

   Tuo pačiu pažymime, kad Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 24 punkte nustatyta, kad atskiri nekilnojamieji daiktai (butai, kontoros ir kiti panašūs), sudarantys statinį, formuojami (arba keičiami jų duomenys kadastre) tik po to, kai pagal šiuos Nuostatus nustatyti ar pakeisti viso statinio kadastro duomenys, sudaryta ar atnaujinta statinio kadastro duomenų byla ir kadastro duomenys ar jų pakeitimai įrašyti į kadastrą.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.