Ar asmuo, įsigijęs patalpą nebaigtame statyti pastate, tampa statytoju (2022-04-12)

KLAUSIMAS

Prašau pateikti teisiniu reglamentavimu pagrįstą informaciją, ar siekiant įregistruoti gyvenamuosius vieno buto pastatus 100 proc. baigtumu, butus šiuose pastatuose perkantys asmenys iki 100 proc. baigtumo įregistravimo momento perkamose patalpose turėtų pasistatyti pertvaras, išsivedžioti elektrą, pastatyti san. mazge vonią, unitazą ir kt.? Ar statytojui, siekiant įregistruoti pastato 100 proc. baigtumą, negali turėti įtakos tai, jog patalpas įsigiję asmenys jokių remonto darbų šiose patalpose iki pastato baigtumo registravimo momento neatliko? Ar tokiu atveju pastato 100 proc. baigtumas, net ir atsižvelgiant į tai, kad jokie remonto darbai nėra atlikti patalpose, vis tiek būtų įregistruojamas Registrų centre?

Taip pat prašau pateikti oficialų Inspekcijos išaiškinimą dėl Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“ 521 ir 522 straipsnių. Ar fizinis / juridinis asmuo, nusipirkęs patalpas statybos objekte, šio straipsnio prasme tampa statytoju?

ATSAKYMAS (2022-04-12, (9.12)2D-6681)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 p. nustatyta, kad konsultacija– Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Dėl statybos užbaigimo

Statinio baigtumą nustato matininkai vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 patvirtintomis Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklėmis.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 10.3 p. nurodyta, kad „deklaracija apie statybos užbaigimą(toliau – deklaracija) – statytojo (užsakovo), savininko, valdytojo (toliau – statytojas) pasirašytas dokumentas, kuriuo paskelbiama, kad statybos darbai (išskyrus nurodytus statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 10.2 papunktyje) užbaigti ar statinio (patalpų) paskirtis pakeista pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, jei statinio projektas nebuvo rengiamas. Deklaracijos rekvizitai patvirtinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko įsakymu“.

Vadovaujantis šia nuostata, manytina, kad siekiant atlikti vieno buto gyvenamojo pastato statybos užbaigimo procedūrą, prieš tai turi būti atlikti visi statinio projekte, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas, suprojektuoti statybos darbai. Teisės aktuose nenustatyta išimčių vieno buto gyvenamieisiems namams dėl galimybės juos užbaigti neatlikus visų statinio projekte suprojektuotų statybos darbų.

Dėl statytojo (užsakovo)

Statybos įstatymo 27 str. 15 d. nustatyta, kadpasikeitus statytojui (statytojams) (užsakovui (užsakovams), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi statybą leidžiančiame dokumente atnaujinus informaciją apie statytoją (statytojus) (užsakovą (užsakovus). 

STR 1.05.01:2017  52¹ p. reglamentuojama, kaip atliekamas statybą leidžiančio dokumento atnaujinimas.

STR 1.05.01:2017  52² p. nurodyta, kad „statytoju netampama, jei statinio statytojas (-ai) (užsakovas (-ai)) ar jų dalis pasikeitė, kai perleidžiamas butas ar kita patalpa (jų dalis) nebaigtame statyti pastate ir (ar) šiam pastatui aptarnauti skirto inžinerinio statinio dalis, nebent perleidėjas ir įgijėjas yra raštu susitarę kitaip“.

Apibendrinant pateiktas nuostatas ir atsakant į klausimą, ar fizinis/juridinis asmuo, nusipirkęs patalpas statybos objekte, STR 1.05.01:2017  52² p. prasme tampa statytoju, manytina, jei asmuo pastate, kuriame yra daugiau negu vienas nekilnojamojo turto objektas, nusipirko patalpą (ar jos dalį), suformuotą atskiru nekilnojamojo turto objektu, tai tokiu atveju galima taikyti STR 1.05.01:2017  52² p. nuostatą, kad statytoju netampama, nebent perleidėjas ir įgijėjas yra raštu susitarę kitaip. Taip pat manytina, jei vieno buto gyvenamajame pastate suprojektuotas tik vienas nekilnojamojo turto objektas – vienas butas, ir pirkėjas pradeda valdyti žemės sklypą, kuriame statomas pastatas, bei tokį nebaigtą statyti pastatą nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais, tai tokį turtą įgyjęs asmuo tampa statytoju (užsakovu) ir gali tęsti pradėtus statybos darbus tik atlikęs STR 1.05.01:2017  52¹ p. nurodytus veiksmus.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.