Ar Inspekcija teisėtai reikalauja inžinerinių geologinių tyrimų ataskaitos įregistruotos Žemės gelmių registre (2021-06-15)?

KLAUSIMAI

1. Ar Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) teisėtai reikalauja inžinerinių geologinių tyrimų (toliau – IGG) ataskaitos įregistruotos Žemės gelmių registre, atliekant neypatingųjų statinių statybą, kurių projektai parengti ir išduoti statybą leidžiantys dokumentai iki 2020-09-22, t. y. iki reglamente įsigaliojusio reikalavimo IGG ataskaitą registruoti Žemės gelmių registre, jeigu projekte yra neįregistruota IGG ataskaita.

2. Ką daryti statytojams, jeigu projektuose, kuriems iki 2020-09-22 išduoti statybą leidžiantys dokumentai, nėra registruotos IGG ataskaitos. Ar tokiems projektams pakaktų tuo metu atliktos IGG ataskaitos be įregistravimo Žemės gelmių registre?

3. Ar reikia IGG ataskaitos, atliekant neypatingojo statinio statybos užbaigimo procedūras, jeigu atlikta statinio konstrukcijų ekspertizė?

ATSAKYMAS (2021-06-15, Nr. (9.12)-2D- 9891)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

Nuo 2021-01-01 įsigaliojo statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – reglamentas STR 1.05.01:2017) pakeitimai ir nuo šių metų pradžios pagal šio reglamento 93.20 papunktį neypatingojo statinio projektinių IGG tyrimų ataskaitąstatytojasprivalo pateikti kartu su prašymu patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą.

          Pažymėtina, kad projektinių IGG tyrimų privalomumą nustato ne statybos užbaigimo tvarką  nustatantis reglamentas STR 1.05.01:2017, bet statybos techninis reglamentas STR 1.04.02:2011 „Inžineriniai geologiniai ir geotechniniai tyrimai“ (toliau – reglamentas STR 1.04.02:2011), kuriame reglamentuota, kad IGG tyrimai sudaro statybinių tyrimų dalį, o šių tyrimų ataskaita yra privalomasis statinio projekto rengimo dokumentas.

          Reglamento STR 1.04.02:2011 46 punkte nurodyta, kad rengiant ypatingųjų, neypatingųjų statinių statybos, rekonstravimo ir tvarkybos darbų projektus, taip pat kapitalinio remonto projektus, kai keičiamos pamatų konstrukcijos, projektiniai IGG tyrimai privalomi, nenumatant šio punkto taikymo išimčių. Šios nuostatos galioja nuo 2011 m. gruodžio 29 d. ir niekada nesikeitė. Iki reglamento STR 1.04.02:2011 įsigaliojimo, tai yra, laikotarpiu nuo 2003-12-24 iki 2011-12-28, galiojo STR 1.04.02:2004 nuostatos, pagal kurias IGG tyrimai taip pat buvo privalomasis statinio projekto rengimo dokumentas (11 p.) ir projektiniai IGG tyrimai buvo privalomi naujo, atkuriamo ar rekonstruojamo statinio projektui rengti, taip pat projektuoti nekilnojamųjų kultūros paveldo vertybių tvarkymo statybos darbus (65 p.).

          Reglamento STR 1.04.02:2011 12 punkte įtvirtinta, kad IGG tyrimus juos atliekantys fiziniai ar juridiniai asmenys privalo registruoti Žemės gelmių registre.

          Apibendrindami tai, kas išdėstyta, manome, kad, 2021-01-01 įsigaliojus reikalavimui pateikti IGG tyrimų ataskaitą neypatingųjų statinių užbaigimo metu, iš esmės reikalaujama prie prašymo patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą pridėti dokumentą, kuris turi būti neypatingojo statinio projekte. Statybos užbaigimo procedūros vykdomos pagal tokius teisės aktų reikalavimus, kokie galioja jos atlikimo metu. Reglamentas STR 1.05.01:2017 nenumato išimčių, kada IGG tyrimų ataskaitos pateikti nereikia, todėl ši ataskaita turi būti pridėta tais atvejais, kai ji privaloma statinio projekto sudėtyje. Statybos užbaigimo procedūrų metu pateikiama IGG tyrimų ataskaita turi būti įregistruota Žemės gelmių registre. Reikalavimas pateikti Žemės gelmių registre įregistruotą IGG tyrimų ataskaitą nepriklauso nuo to, ar atlikta statinio projekto (jo dalies) ekspertizė.

           Atkreipiame dėmesį, kad statinio projektuotojas privalo pasirašyti statinio projektą, tuo prisiimdamas atsakomybę, kad statinio projektas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas, nes tokia prievolė jam nustatyta Statybos įstatyme.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.