Ar privaloma viso pastato kadastrinių matavimų byla (2022-08-04)

KLAUSIMAS

Prašome Jūsų nuomonės apie tai, ar yra prievolė į IS „Infostatyba“ teikiant buto kadastro duomenų bylą, kai bute atlikti rekonstrukcijos darbai, pateikti ir viso daugiabučio pastato atnaujintą kadastro duomenų bylą. Jei taip, tai ar gali būti į IS „Infostatyba“ su buto kadastro duomenų byla kartu teikiami ir supaprastinta tvarka patikslinti daugiabučio pastato, kuriame yra šis butas, duomenys, kaip ir šiuo metu yra taikoma atlikus daugiabučio pastato atnaujinimą (modernizavimą), t. y. pagal užpildytas Taisyklių 195.1–195.3 papunkčiuose išvardytas formas.

ATSAKYMAS (2022-08-04, (9.12)2D-14140)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

 Taip pat informuojame, kad Inspekcija statybos valstybinę priežiūrą vykdo vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymu (toliau – Priežiūros įstatymas), konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse, patvirtintose Inspekcijos viršininko 2011 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1V-194, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais.

Priežiūros įstatymu Inspekcijai priskirta vykdyti teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą pagal šiuo įstatymu nustatytą kompetenciją. Aiškinti teisės aktų (Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių), o taip pat paklausime minimo Žemės ūkio ministerijos 2019-02-08 rašto Nr. 3IN-144 (8.1 E/2018) „Dėl atnaujintų (modernizuotų) daugiabučių namų kadastro duomenų tikslinimo“ nuostatų, kuriomis remiantis pateiktas klausimas,  Inspekcija neįgaliota.

Pastebėtina, jog, kai statybos darbai atitinka Statybos įstatymo 2 straipsnio 72 dalyje apibrėžtą statybos rūšį (statinio rekonstravimą), tai laikytina, kad  atliekamas ne buto, bet pastato – daugiabučio gyvenamojo namo rekonstravimas.

Statybos įstatymo 28 straipsnyje nurodytą statybos užbaigimo tvarką reglamentuojančiame statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“^[1] (toliau – Reglamentas) nustatyta, kad tiek su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą, tiek ir su deklaracija apie statybos užbaigimą, kuri pateikiama tvirtinti statinio (dalies) ekspertizės rangovui, turi būti pateikiama Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių^[2] (toliau – Taisyklės) nustatyta tvarka parengta ir po Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstinės patikros suderinta kadastro duomenų byla (-os), kuri (-ios) IS „Infostatyba“ gaunama (-os) per Nekilnojamojo turto registro sąsają (atskirai tokios bylos pateikti nereikia). Jeigu informacijos apie kadastro duomenų bylos išankstinę patikrą nėra, prašymas IS „Infostatyba“ automatiškai atmetamas.Kadastro duomenų bylos (per minėtą sąsają) pateikti neprivaloma atnaujinant (modernizuojant) pastatus, pastačius laikinus statinius ir kai statybos užbaigimas susijęs su įslaptinta informacija.

Taigi Reglamentas, nustatantis statybos užbaigimo procedūrų reikalavimus, numato tris atvejus, kai kadastro duomenų bylos pateikti neprivaloma. Kaip ir minėta, statybos rūšis (rekonstravimas) nustatoma statiniui, bet ne statinio daliai – butui. Todėl manome, kad statybos užbaigimo procedūroms atlikti IS „Infostatyba“ turi būti pateikiama ir Taisyklių nustatyta tvarka parengta atnaujinta pastato kadastro duomenų byla, kuri po Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstinės patikros suderinta. IS „Infostatyba“ nesant  informacijos apie kadastro duomenų bylos išankstinę patikrą, prašymas automatiškai atmetamas. Kokiomis konkrečiu atveju Taisyklių nuostatomis vadovaujantis turi būti rengiama atnaujinta pastato kadastro duomenų byla, statybos procesą (įskaitant statybos užbaigimo procedūras) ir Inspekcijos atliekamą statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojantys teisės aktai nenustato.  Dėl Taisyklių nuostatų taikymo ar jų keitimo siūlome kreiptis į Taisykles patvirtinusią Žemės ūkio ministeriją.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.