Dėl statybos užbaigimo akto klaidų taisymo (2023-02-09)

KLAUSIMAS

                      Prašome išaiškinti, kokioje apimtyje turi būti atliekamas statybos užbaigimo komisijos darbas, kai statybų užbaigimo aktas buvo pasirašytas ir nustačius klaidų yra formuojamas naujas statybos užbaigimo aktas ar redaguojamas pateikiant pasirašyti komisijos nariams iš naujo, ar tokiais atvejais reikia vizualiai patikrinti statinio atitiktį statinio projekto sprendiniams ir teisės aktų reikalavimams kaip numatyta Statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“1 (toliau – Reglamentas), ar reikalinga atsižvelgti tik į pataisytą, redaguotą akto vietą, ar paskirtas kitas statybos užbaigimo komisijos narys (nedalyvavęs statybos užbaigimo procedūroje) turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka vizualiai patikrinti statinio atitiktį statinio projekto sprendiniams ir teisės aktų reikalavimams, ir, nustatęs neatitiktis, jas surašyti, kaip tai nustatyta Reglamente.

ATSAKYMAS (2023-02-09, Nr. (9.12)-2D-2460)

Atsakydami į Aplinkos ministerijos persiųstą paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį, konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame nuomonę tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“[2] (toliau – STR 1.05.01:2017) 110 punkte nurodyta, kad „jei po akto <...> išdavimo <...>, kai šiuos dokumentus išdavė ar patvirtino Inspekcija, paaiškėja, kad juose yra rašymo apsirikimo ar aiškių aritmetinių klaidų, arba gavus statytojo (arba jo teisių perėmėjų (kai jų daugiau kaip vienas – prašymą turi pasirašyti visi asmenys arba jų įgaliotas asmuo) motyvuotą prašymą (raštu arba nuotoliniu būdu per IS „Infostatyba“), Inspekcijos įgaliotas pareigūnas, pasinaudodamas IS „Infostatyba“, Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka parengia naują dokumento versiją. Nauja akto versija pateikiama komisijos nariams pasirašyti. Gavę naują akto versiją, komisijos nariai per 5 darbo dienas per IS „Infostatyba“ pasirašo aktą“.

Statybos užbaigimo akto surašymo tvarka reglamentuojama STR 1.05.01:2017  V skyriaus antrajame skirsnyje „Akto išdavimas“, o šio reglamento  110 punktas yra STR 1.05.01:2017   V skyriaus penktajame skirsnyje „Kitos statybos užbaigimą ir nebaigtos statybos registravimą reglamentuojančios nuostatos“.

Paklausime nurodote, kad surašytame statybos užbaigimo akte yra klaida, neteisingai nurodytas statinio unikalus numeris, ir klausiate, kokioje apimtyje turi būti atliekamas statybos užbaigimo komisijos darbas, kai statybų užbaigimo aktas buvo pasirašytas ir nustačius klaidų yra formuojamas naujas statybos užbaigimo aktas ar redaguojamas pateikiant pasirašyti komisijos nariams iš naujo, ar tokiais atvejais reikia vizualiai patikrinti statinio atitiktį statinio projekto sprendiniams ir teisės aktų reikalavimams, kaip numatyta STR 1.05.01:2017, ar reikalinga atsižvelgti tik į pataisytą, redaguotą akto vietą, ar paskirtas kitas statybos užbaigimo komisijos narys (nedalyvavęs statybos užbaigimo procedūroje) turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka vizualiai patikrinti statinio atitiktį statinio projekto sprendiniams ir teisės aktų reikalavimams, ir, nustatęs neatitiktis, jas surašyti, kaip tai nustatyta STR 1.05.01:2017.

Inspekcijos nuomone, STR 1.05.01:2017  110 punkte reglamentuojama klaidos taisymo, surašytame statybos užbaigimo akte, tvarka, tačiau nereglamentuojama paties statybos užbaigimo akto surašymo ir išdavimo tvarka. Sistemiškai vertinant STR 1.05.01:2017 sudėtį ir STR 1.05.01:2017  110 punkto turinį, manytina, kad STR 1.05.01:2017  110 punkte nurodytas baigtinis veiksmų sąrašas norint statybos užbaigimo akte ištaisyti rašymo apsirikimo ar aiškias aritmetines klaidas. Taisant minimas klaidas Inspekcijos įgaliotas pareigūnas, pasinaudodamas Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacine sistema „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka parengia naują dokumento versiją ir naują statybos užbaigimo akto versija pateikia komisijos nariams pasirašyti. Gavę naują statybos užbaigimo akto versiją, komisijos nariai per 5 darbo dienas per IS „Infostatyba“ pasirašo statybos užbaigimo aktą. Manytina, kad atliekant STR 1.05.01:2017  110 punkte nurodytus veiksmus nėra prievolės atlikti statybos užbaigimo akto išdavimo procedūrų reglamentuotų STR 1.05.01:2017  V skyriaus antrajame skirsnyje „Akto išdavimas“. Atlikus klaidų taisymo procedūrą ir išdavus naują akto versiją, IS „Infostatyba“ lieka istoriniai duomenys apie statybos užbaigimo komisijos sudėtį ir jos narių pasirašymą pirminio akto išdavimo metu.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.