Dokumentai, pateikiami kartu su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą (2022-06-10)

KLAUSIMAS

Kilus nesutarimams tarp Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos dėl pastarosios nuostatos taikymo praktikoje siekiame tikslaus atsakymo,  nes manome, kad vyrauja praktika, kuomet prašymas nepagrįstai nenagrinėjamas dėl to, jog su prašymu nepateikti statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 10 priede minimi dokumentai. Manome, kad statytojas neturi pareigos kartu su prašymu išduoti aktą pateikti 10 priedo dokumentų, juos privalo pateikti jau suformuotos komisijos nariams.

Siekdami teisinio tikrumo, aiškumo, bei skaidrumo statybos užbaigimo procedūrose, prašome patvirtinti, kad STR 10 priede nurodomi dokumentai neprivalo būti pateikiami kartu su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą juos įkeliant į informacinę sistemą, o yra pateikiami jau suformuotai komisijai.

Taip pat prašome patvirtinti, kad VTPSI paskirtas specialistas negali reikalauti kartu su prašymu išduoti aktą pateikti STR 10 priede nurodytus dokumentus

ATSAKYMAS (2022-06-10, (9.12)2D-10747)

Atsakydami į Aplinkos ministerijos 2022-05-11 persiųstą prašymą raštu Nr. (57)-D8(E)-2549, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį, konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 61 punkte nurodytas konkretus ir baigtinis sąrašas dokumentų, kurie teikiami kartu su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą per  Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“. Atkreipiame dėmesį, kad 61.5 papunktyje nurodyta, kad su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą turi būti pateiktas dokumentų, kurie bus pateikiami komisijai, sąrašas (pagal STR 1.05.01:2017 10 priedo 2 punktą), o ne dokumentai nurodyti STR 1.05.01:2017  10 priede.

Pagal STR 1.05.01:2017  62.3 papunktį, užregistravus prašymą išduoti statybos užbaigimo aktą, padalinio įgaliotas pareigūnas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas patikrina:

„<...> 62.3. ar su prašymu pateikti visi privalomi pateikti dokumentai; <...>“.

STR 1.05.01:2017  72 punkte nurodyta, kad komisijai jos darbo metu statytojas (ar jo įgaliotas atstovas) pateikia STR 1.05.01:2017  10 priede nurodytus dokumentus (bendruoju atveju), teikia reikalingus paaiškinimus. 

STR 1.05.01:2017  10 priede pateiktas Statybos užbaigimo komisijai pateikiamų dokumentų formavimo, teikimo ir saugojimo tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas), kurio 1 punkte nurodyta, kad tvarkos aprašo „2.6, 2.8, 2.10, 2.11, 2.13–2.17, 2.19, 2.21 papunkčiuose nurodyti dokumentai turi būti suformuoti kaip elektroniniai dokumentai (jų nuorašai [8.50]) ar šių dokumentų skaitmeninės kopijos ir pateikti statybos užbaigimo komisijai laikmenoje arba nuotoliniu būdu suteikus jai prieigą, kiti tvarkos aprašo 2.1–2.5, 2.7, 2.9, 2.12, 2.18, 2.20 papunkčiuose nurodyti dokumentai irgi gali būti suformuoti kaip elektroniniai dokumentai (jų nuorašai [8.50]) ar šių dokumentų skaitmeninės kopijos ir pateikti statybos užbaigimo komisijai laikmenoje arba nuotoliniu būdu suteikus jai prieigą, o nuo 2024 m. lapkričio 1 d. 2.1–2.21 papunkčiuose nurodyti visi dokumentai turi būti suformuoti kaip elektroniniai dokumentai (jų nuorašai [8.50]) ar šių dokumentų skaitmeninės kopijos ir pateikti statybos užbaigimo komisijai laikmenoje arba nuotoliniu būdu suteikus jai prieigą“.

Apibendrinant pateiktas nuostatas, manome, kad kartu su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą neteikiami STR 1.05.01:2017 10 priedo 2 punkte nurodyti dokumentai, užtenka pateikti statybos užbaigimo komisijai teiktinų dokumentų sąrašą, pagal STR 1.05.01:2017 10 priedo 2 punktą ir kitus STR 1.05.01:2017  61 punkte nurodytus dokumentus. Statybos užbaigimo komisijai jos darbo metu tvarkos aprašo 1 punkte nustatyta tvarka teikiami STR 1.05.01:2017  10 priedo 2 punkte nurodyti dokumentai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.