Gatvės kategorijos nustatymas ir jos įregistravimas NTR (2021-09-16)

KLAUSIMAS

Prašome paaiškinti kokiai kategorijai priskirti inžinerinį statinį - gatvę, jei gatvės statybos metai yra 1982 m. (gatvė bešeimininkė, buvusi kolūkio nuosavybė), ir pagal to meto galiojančius reikalavimus gatvės statybai nereikėjo nei statybos leidimo, nei projekto. Gatvės parametrai: Gatvės plotis 6 m, eismo juostų skaičius - 2 vnt., eismo juostos plotis – 2,75.

Pagal to meto galiojančius reglamentus gatvė buvo priskiriama D2 gatvės kategorijai, II grupės nesudėtingas statinys (STR 2.06.01:1999 „MIESTŲ, MIESTELIŲ IR KAIMŲ SUSISIEKIMO SISTEMOS“,7 lentelė).

Pasikeitus reglamentui STR 1.01.03:2017 „STATINIŲ KLASIFIKAVIMAS“ nuo 2020-06-16 D2 gatvės kategorija patampa neypatingu statiniu.

Dabar norint įregistruoti statinį ir rengiant gatvės kadastrinę bylą, atsižvelgus į statinio statybos metus 1982 m., matininkas gatvę priskyrė II grupės nesudėtingam statiniui, nes vadovavosi iki 2020-06-16 dienos galiojančiais reglamentais.

VĮ Registrų centras atmetė parengtą bylą ir parengė išvadą, kad neteisingai nustatyta statinio kategorija ir reikalinga vadovautis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymo Nr. D1-713 „Dėl Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ patvirtinimo“ 3 lentelės 1.1 punktu, t.y. priskirti statinį neypatingųjų statinių kategorijai.

Prašome išaiškinti ar rengiant kadastrinę bylą inžinerinis statinys gatvė (susisiekimo komunikacijos) pastatytas 1982 m. (ir/ar iki 2020 m. statybos) turi būti priskirtas neypatingųjų statinių kategorijai? Priskyrus gatvę neypatingųjų statinių kategorijai, jai taikomi kiti statybos, registravimo ir t.t. reikalavimai.

Taip pat prašome išaiškinti ar įregistruota iki 2020 m. II grupės nesudėtinga, D kategorijos gatvė, atliekant paprastojo remonto ar kapitalinio remonto projektą (nekeičiant gatvės parametrų), keičia statinio kategoriją iš nesudėtingo į neypatingą (pagal STR 1.01.03:2017 „STATINIŲKLASIFIKAVIMAS”), ar palieka II grupės nesudėtinga.

ATSAKYMAS (2021-09-16, (9.12)2D-15616)

          Atsakydami į paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų (įskaitant dėl statinio kategorijos pagal nurodytus konkrečius jo parametrus ir požymius) teikimo.

Dėl klausimo „ar įregistruota iki 2020 m. II grupės nesudėtinga, D kategorijos gatvė, atliekant paprastojo remonto ar kapitalinio remonto projektą (nekeičiant gatvės parametrų), keičia statinio kategoriją iš nesudėtingo į neypatingą (pagal STR 1.01.03:2017 „STATINIŲ KLASIFIKAVIMAS nuo 2020-06-16 ,ar palieka II grupės nesudėtinga“.

          Pagal Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalies nuostatas statinio projektas turi būti parengtas tais atvejais, kai privaloma gauti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus statybą leidžiančius dokumentus (toliau – SLD), taip pat tais atvejais, kai šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytiems krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomiems statiniams SLD nereikalingas, išskyrus daugiabučių namų ar viešųjų pastatų kapitalinio remonto projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais. Šioje dalyje taip pat nustatyta, jog „Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (<...> specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais“.

          Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalyje įtvirtinta, kad šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti SLD, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną. Kai teisės aktų numatytais atvejais yra privaloma parengti statinio projektą, tačiau nėra privaloma gauti SLD, statinio projektas turi atitikti normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo statinio projektavimo darbų rangos sutarties pasirašymo dieną.

           Remiantis galiojančio statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 (toliau – STR 1.01.03:2017) nuostatomis, D kategorijos gatvė priskiriama neypatingųjų statinių kategorijai ir taikytini visi šiuo metu galiojančių teisės aktų reikalavimai, reglamentuojantys neypatingųjų statinių statybą. Taigi, jeigu konkrečiu atveju rengiamas Nekilnojamojo turto registre nesudėtinguoju statiniu įregistruotos gatvės kapitalinio remonto projektas ar paprastojo remonto aprašas, projekte ar apraše statinio (gatvės) kategorija turi būti nustatoma pagal galiojančio STR 1.01.03:2017 nuostatas, kaip nurodyta Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalyje.

Dėl klausimo „ar rengiant kadastrinę bylą inžinerinis statinys gatvė (susisiekimo komunikacijos) pastatytas 1982 m. (ir/ar iki 2020 m. statybos) turi būti priskirtas neypatingųjų statinių kategorijai?“

          Atkreipiame dėmesį, jog statybą reglamentuojantys teisės aktai nenustato kadastro duomenų surinkimo reikalavimų. Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų, kadastro duomenų surinkimo, tikslinimo bei apdorojimo tvarką reglamentuoja Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 (toliau – Taisyklės).

          Kaip nurodyta Taisyklių 98.4 punkte, „statinio kategorija (ypatingasis, neypatingasis, I grupės nesudėtingasis, II grupės nesudėtingasis) nustatoma pagal statybą leidžiančius dokumentus bei vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713, (toliau – STR 1.01.03:2017) nuostatomis pagal atitinkamus pastato parametrus (bendrą plotą, aukštį ir pan.)“. 

          Dėl Taisyklėse nustatytų reikalavimų (įskaitant reikalavimą dėl statinio kategorijos nustatymo) taikymo, sudarant statinio kadastro duomenų bylą, paklausimą persiunčiame Taisykles patvirtinusiam subjektui pavaldžiai ir matininkų veiklos priežiūrą atliekančiai institucijai – Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos. Prašome Nacionalinės žemės tarnybos atsakyti MB „Vakarų inžineriniai sprendimai“ į klausimą „ar rengiant kadastrinę bylą inžinerinis statinys gatvė (susisiekimo komunikacijos) pastatytas 1982 m. (ir/ar iki 2020 m. statybos) turi būti priskirtas neypatingųjų statinių kategorijai?“, atsakymo kopiją pateikiant Inspekcijai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.