Kada statytojo surašyta deklaracija apie statybos užbaigimą tinkamas pagrindas daugiabučio pastato statybos užbaigimui (2019-12-02)

KLAUSIMAS

Valstybės įmonė Registrų centras (toliau – Registrų centras) gavo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Rytų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento 2019-09-06 atsakymą Nr. (23.2)-2D-11539 „Dėl tarnybinės pagalbos“, kuriame išdėstyta Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 (toliau – Reglamentas), 54 punkte nurodytais atvejais, taikoma išimtis.

Pagal minėtame rašte nurodytą nuostatą, nebaigti statyti ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoti daugiabučiai namai gali būti užbaigiami ir 100 proc. baigtumu Nekilnojamojo turto registre įregistruoti tik statytojo surašytos deklaracijos apie statybos (paprastojo remonto) užbaigimą pagrindu, jeigu buvo gautas statybą leidžiantis dokumentas neužbaigto statyti statinio (daugiabučio namo), pagal Reglamento 54 punkto nuostatas, esančio teritorijoje, kurioje pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ir kitus teisės aktus nauja statyba negalima, ir statybos darbai atlikti pagal projekto, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinius, tai daugiabučio namo paprastasis remontas užbaigiamas statytojui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, kurios statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai netvirtina. Po daugiabučio namo paprastojo remonto atlikti pakeitimai įregistruojami pagal Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 84 punkto nuostatas, t. y. kartu su prašymu pakeisti statinio kadastro duomenis pateikiama statinio kadastro duomenų byla ir deklaracija apie statybos darbų užbaigimą, nors Statybos įstatyme nėra reglamentuotas daugiabučio pastato statybos užbaigimas statytojo surašytos deklaracijos apie statybos užbaigimą pagrindu.

Atsižvelgdami į šio klausimo aktualumą (šiuo metu Nekilnojamojo turto registre yra įregistruota nemažai nebaigtų statyti statinių, iš kurių didžiausią dalį sudaro gyvenamieji daugiabučiai pastatai) ir tai, kad nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas nerevizuoja statybos leidimų teisėtumo, prašome Jūsų išsamesnio paaiškinimo dėl seniai Nekilnojamojo turto registre įregistruotų nebaigtų statyti daugiabučių pastatų statybos užbaigimo pagrindo, t. y. ar visais atvejais gavus naują statybos leidimą daugiabučio pastato paprastojo remonto darbams nebaigtame statyti pastate ar/ir užbaigus vieno iš pastate esančių butų paprastojo remonto darbus, statytojo surašyta deklaracija apie statybos užbaigimą bus tinkamas pagrindas viso daugiabučio pastato statybos užbaigimui ir įregistravimui 100 proc. baigtumu Nekilnojamojo turto registre? Ar vienas iš daugiabučio pastato butų savininkų gali deklaruoti apie viso daugiabučio pastato statybos užbaigimą?

ATSAKYMAS (2019-12-02, Nr. (9.12)-2D-15533)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 54 punkte nurodyta:

„54. Statybą leidžiantys dokumentai, suteikiantys teisę remontuoti statinius, išduodami tik nustatyta tvarka užbaigus šių statinių statybą (naujo statinio statybą), išskyrus nebaigtus statyti statinius, nustatyta tvarka įregistruotus Nekilnojamojo turto registre ir esančius teritorijose, kuriose pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ir kitus teisės aktus nauja statyba negalima. Išduodant statybą leidžiantį dokumentą, suteikiantį teisę remontuoti nebaigtą statyti statinį, anksčiau išduotas naujo statinio statybą leidžiantis dokumentas panaikinamas. Teisėtai statomas ar statytas, bet neužbaigtas statyti statinys gali būti išardomas statytojo (užsakovo), statinio savininko ar valdytojo noru be statybą leidžiančio dokumento statiniui griauti.“

Manome, kad pirmiau nurodyta nuostata taikoma tik nebaigtiems statyti statiniams, kurie nustatyta tvarka įregistruoti Nekilnojamojo turto registre (toliau – NTR) ir yra teritorijoje, kurioje pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ir kitus teisės aktus nauja statyba negalima.

Pagal Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalį, ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio gyvenamojo namo statyba užbaigiama surašant statybos užbaigimo aktą.

Statybos įstatymo 28 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad statinių paprastasis remontas užbaigiamas statytojui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą.

Vadovaudamiesi pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis manome, kad bendruoju atveju ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio gyvenamojo namo statyba užbaigiama surašant statybos užbaigimo aktą, išskyrus STR 1.05.01:2017  54 punkto išimtį, kai NTR įregistruoto nebaigto statyti daugiabučio gyvenamojo namo, esančio teritorijoje, kurioje pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ir kitus teisės aktus nauja statyba negalima, ir kuriam gautas statybą leidžiantis dokumentas, suteikiantis teisę remontuoti pastatą (ne butą), statyba užbaigiama surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą.

Manome, kad, jeigu tarp daugiabučio gyvenamojo namo butų savininkų sudaryta jungtinės veiklos sutartis, kurioje numatytas įgaliojimas vienam iš butų savininkų atlikti pastato (ne buto) statybos užbaigimo procedūras, tai įgaliotasis atstovas galėtų gauti statybos užbaigimo aktą arba surašyti deklaraciją apie daugiabučio gyvenamojo namo statybos užbaigimą (atlikus pastato (ne buto) paprastąjį remontą, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas pagal STR 1.05.01:2017 54 punkto nuostatas).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.