Statybos užbaigimais etapais (2021-02-22)

KLAUSIMAS

UAB „Vilniaus vystymo kompanija“ (toliau – Bendrovė) <...>, nėra aišku, ar vadovaujantis STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 78 punktu, kuriame yra numatyta sąlyga, kad atskiri užbaigtų statyti statinių ar jų dalių aktai išduodami, jei šie statiniai ar jų dalys gali būti naudojami pagal statinio projekte numatytą paskirtį, nepriklausomai nuo to, ar kitų statinio projekte suprojektuotų statinių ar jų dalių statyba užbaigta, jeigu statinio projekte, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, numatyta atskirų statinių ar jų dalių statybą užbaigti ne vienu metu, statybos užbaigimo aktas bus išduodamas I statybos etapui, kuris yra numatytas Projekto laidoje A, nors kaip minėta, nei Projekto laidai A, nei Projekto laidai B naujas statybą leidžiantis dokumentas išduodamas nebuvo, kadangi nebuvo keičiami esminiai Projekto sprendiniai.

Atsižvelgiant į tai, Bendrovė teikia šį paklausimą, kuriuo prašo Jus paaiškinti ir informuoti Bendrovę, ar nagrinėjamu atveju, statybos užbaigimo aktas bus išduodamas I statybos etapui, kuris yra numatytas Projekto laidoje A, nors šiai Projekto laidai A nėra gautas statybą leidžiantis dokumentas, kaip to reikalaujama STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 78 punktu.

ATSAKYMAS (2021-02-22, Nr. (9.12) 2D-2725)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau - STR 1.05.01:2017) 78 punkte nurodyta kad, jeigu statinio projekte, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, numatyta atskirų statinių ar jų dalių statybą užbaigti ne vienu metu, statytojo pageidavimu gali būti išduodami atskiri užbaigtų statyti statinių ar jų dalių aktai ar surašomos deklaracijos, jei šie statiniai ar jų dalys gali būti naudojami pagal statinio projekte numatytą paskirtį, nepriklausomai nuo to, ar kitų statinio projekte suprojektuotų statinių ar jų dalių statyba užbaigta.

Taigi, bendruoju atveju STR 1.05.01:2017 numato galimybę užbaigti statinį ar jo dalį ne vienu metu. Tačiau statybos užbaigimas etapais gali būti įgyvendintas laikantis STR 1.05.01:2017  78 punkte nustatytų privalomųjų sąlygų tokio statybos užbaigimo organizavimui, tai yra:

- statinio projekte, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, numatyta atskirų statinių ar jų dalių statybą užbaigti ne vienu metu;

- statiniai ar jų dalys gali būti naudojami pagal statinio projekte numatytą paskirtį, nepriklausomai nuo to, ar kitų statinio projekte suprojektuotų statinių ar jų dalių statyba užbaigta.

Pastato atnaujinimas (modernizavimas) nėra statybos rūšis, o yra, kaip nustatyta Statybos įstatymo 2 straipsnio 38 dalyje, statybos darbai, kuriais atkuriamos ar pagerinamos pastato ir (ar) jo inžinerinių sistemų fizinės ir energinės savybės ir (ar) kuriais užtikrinamas iš atsinaujinančių energijos šaltinių gaunamos energijos naudojimas. Todėl manome, kad net ir tuo atveju, kai atskiros atnaujinamo (modernizuojamo) pastato dalys užbaigiamos etapais, pastato modernizavimo procesas gali būti laikomas užbaigtu tik atlikus visus pastato atnaujinimo (modernizavimo) projekte visuose etapuose numatytus statybos darbus.

Kas yra statinio dalis, nustatyta STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 6.16 papunktyje: statinio dalis – statinio patalpa ar patalpos, statinio konstrukcija ar jos dalis, inžinerinė sistema ar jos dalis. STR 1.05.01:2017  78 punkte numatyta sąlyga, kad atskiru etapu statinio dalis gali būti užbaigta tik tuo atveju, kai konkreti statinio dalis gali būti naudojama pagal statinio projekte numatytą paskirtį, nepriklausomai nuo to, ar kitų statinio projekte suprojektuotų statinių ar jų dalių statyba užbaigta. Inspekcijos nuomone, šio reikalavimo įgyvendinimas galimas tik tuo atveju, jei statinio projekte atskiri etapai suskirstyti taip, kad atliekant statinio dalies statybos darbus viename etape, šie darbai nėra susiję ir neįtakoja kitame etape numatytų darbų.

Apibendrindami pirmiau išdėstytą, teikiame nuomonę, kad statybos užbaigimo aktas atskiriems pastato atnaujinimo (modernizavimo) etapams gali būti išduotas, jeigu:

- statinio projekte numatyti sprendiniai, kad atskirų pastato dalių statyba užbaigiama ne vienu metu (etapais);

- statinio projekte atskiri etapai suskirstyti taip, kad atliekant pastato dalies statybos darbus viename etape, šie darbai nėra susiję ir neįtakoja kitame etape numatytų darbų.

Tuo pačiu pažymime, kad STR 1.05.01:201761.1¹ punkte nurodyta, kad teikiant prašymą statybos užbaigimo akto išdavimui, jei statinio projektas buvo keičiamas, teikiama paskutinė statinio projekto ar jo dokumentų laida.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.