Statybos užbaigimas, kai statinio statybos rūšis neatitinka nurodytos statybą leidžiančiame dokumente (2022.02.22)

KLAUSIMAS

   Statytojas negali užbaigti <...> rajono savivaldybėje jau įrengto pėsčiųjų ir dviračių tako darbų (negauna statybos užbaigimo akto) dėl statybos leidime Nr. LSNS-<...> įrašyto statinio statybos rūšies „Nauja statyba“.

Pagal STR1.05.01:2017 52 punktą „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą  statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ statytojas kreipėsi į <...> rajono savivaldybės administraciją su prašymu ištaisyti technines klaidas dokumente nurodydama priežastis.

   Po pirmojo <...> rajono savivaldybės atmetimo statytojas kreipėsi į projektą atlikusią ekspertizės įmonę ir ši patikslino bendrosios ekspertizės aktą nurodant statybos rūšį į rekonstrukciją (projekto bendroje dalyje yra nurodyta statybos rūšis „Rekonstrukcija“).

   Buvo pateiktas per IS „Infostatyba“ pakartotinis prašymas ištaisyti klaidas dokumente. Gautas atmetimas.

   Informuojame, kad pagal projektą pastatyto pėsčiųjų ir dviračių tako darbai apima dvi savivaldybes – Kelmės bei Raseinių. Kelmės rajono savivaldybės ribose takas yra statybos užbaigimo procedūrų pabaigoje (jame buvo nurodyta statybos rūšis „Rekonstruoti statinį“).

   Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, prašome inspekcijos išaiškinimo, kaip statytojas galėtų užbaigti Raseinių rajono savivaldybėje įrengto pėsčiųjų ir dviračių tako įrengimo darbus.

ATSAKYMAS (2022.02.22, Nr. 2D-3357)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos  (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) 52 punkte nustatyta, kad, jei po statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) išdavimo paaiškėja, kad SLD yra skaičiavimo, spausdinimo, faktinių duomenų neatitikimo ar kitų techninių klaidų, viešojo administravimo subjekto, išdavusio SLD, įgaliotas valstybės tarnautojas, gavęs statytojo motyvuotą prašymą (raštu arba nuotoliniu būdu per IS „Infostatyba“) ar savo iniciatyva, pasinaudodamas IS „Infostatyba“, parengia naują (ištaiso klaidas) SLD versiją ir, esant reikalui, išsiunčia subjektams, tikrinusiems statinio projektą, pagal kurį buvo išduotas SLD, prašymus pritarti šių klaidų ištaisymui. Gavę prašymus, šių subjektų įgalioti asmenys per 5 darbo dienas per IS „Infostatyba“ paskelbia, kad šių klaidų ištaisymui pritaria / nepritaria; jei per šį terminą nepaskelbiama apie pritarimą / nepritarimą, laikoma, kad klaidų ištaisymui pritarta.

   Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 27 straipsnio 1 dalyje išvardyti SLD tipai, tarp kurių: leidimas statyti naują statinį – naujo statinio statybai; leidimas rekonstruoti statinį – statinio rekonstravimui.

   Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) kiekvienam Įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytam SLD tipui yra numatytas atskiras registravimo žurnalas. SLD tipo pakeitimas IS „Infostatyba“ sąlygoja dokumento registro ir išduoto SLD numerio pakeitimą, o tai susiję su dokumente vykdytų procesų terminais, integracinėmis sąsajomis ir kitais sistemos procesais.

   Atsižvelgdami į Įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytus SLD tipus ir jų išdavimo atvejus bei į Reglamento 52 punkto nuostatas, manome, kad nauja SLD versija išduodama ištaisius technines klaidas (skaičiavimo, spausdinimo, faktinių duomenų neatitikimo ar kitas technines klaidas). Esant poreikiui pakeisti SLD tipą, turėtų būti išduodamas naujas SLD, pasirenkant tinkamą SLD tipą (šiuo atveju pagal statybos rūšį – leidimą rekonstruoti statinį).

   Kaip nurodyta Reglamento 64 punkte, priėmęs prašymą, padalinio pareigūnas ne vėliau kaip kitą darbo dieną IS „Infostatyba“ pažymi subjektus, kurie pagal Reglamento 9 priede nustatytą kompetenciją privalo paskirti savo atstovus (įgaliotus asmenis) (toliau – atstovai) statybos užbaigimo procedūroms atlikti (esant reikalui pažymi ir kitus, nenurodytus Reglamento 9 priede, subjektus); per IS „Infostatyba“ automatiškai išsiunčiamos paraiškos šiems subjektams dėl konkrečių atstovų paskyrimo, kuriose nurodoma numatoma statybos užbaigimo procedūrų pradžios data.

   Pagal Reglamento 9 priedo 2 punkto nuostatas Inspekcijos padalinio įgaliotas atstovas, be kita ko, tikrina, ar reikėjo gauti naują SLD, pakeitus statinio projekto sprendinius (jei jie buvo pakeisti).

   Paklausime teigiama, kad ekspertizės įmonė „patikslino bendrosios ekspertizės aktą nurodant statybos rūšį į rekonstrukciją (projekto bendroje dalyje yra nurodyta statybos rūšis „Rekonstrukcija“)“. Mūsų nuomone, šiuo atveju buvo pakeisti statinio projekto sprendiniai, kurie, kaip pirmiau minėta, sąlygoja naują SLD tipą, t. y. reikėjo gauti naują SLD. Atsakant į klausimą „kaip Kelių direkcija galėtų užbaigti Raseinių rajono savivaldybėje įrengto pėsčiųjų ir dviračių tako įrengimo darbus“, manome, kad rekonstruoto statinio statybos užbaigimo procedūros galės būti atliktos, kai ta pati statinio statybos rūšis (statinio rekonstravimas) bus nurodyta visuose statybos užbaigimo komisijai teikiamuose dokumentuose (įskaitant IS „Infostatyba“ esantį SLD).

   Pažymime, kad prie prašymo išduoti SLD statinio statybai <...> rajone pridėtame projekte nėra statinio registracijos dokumentų, statinio kadastrinės bylos ir nenurodytas statinio unikalus Nr. Pateikus informaciją, susijusią su šiais duomenimis, gali keistis ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.