Vienbučio gyvenamojo namo II grupės nesudėtingojo statinio statybos užbaigimas (2023.01.02)

      Situacija: pagal rajono savivaldybės administracijos išduotą leidimą statyti gyvenamosios (vieno buto pastatų) paskirties, nesudėtingos kategorijos gyvenamąjį namą kaime, kurio plotas neviršija 80 kv. m, aukštis – 8 m., pastatytas namas.

      Ar reikalinga statinio (dalies) ekspertizės rangovui patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą?

      Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta, kad statyba laikoma užbaigta atlikus visus statybos darbus, aplinkos ministro nustatyta tvarka surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą (kai ji privaloma), statinio (dalies) ekspertizės rangovui patvirtinus deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ją įregistravus Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik tuo atveju, kai statytojas pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo po išankstinės patikros suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatyta, jog deklaracija apie statybos užbaigimą surašoma, statinio (dalies) ekspertizės rangovas tvirtina deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ši deklaracija Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ registruojama keičiant statinių ar jų dalies paskirtį, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, ar užbaigus kitus, negu nurodyti šio straipsnio 2 dalyje ir 3 dalies 1 punkte, statybos darbus, kuriems buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai. 27 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta, kad statybą leidžiantys dokumentai yra leidimas statyti naują statinį – naujo ypatingojo ir neypatingojo statinio statybai (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomą naują ypatingąjį ir neypatingąjį statinį); naujo nesudėtingojo statinio statybai mieste. Prašome paaiškinti, ar:

      1. Jeigu rajono savivaldybės išduotame statybą leidžiančiame dokumente statinys yra priskirtas kategorijai “Nesudėtingas”, paskirtis – gyvenamoji (vieno buto statiniai), o pagal galutinę kadastrinių matavimų bylą statinio aukštis neviršija 8 m., o plotas – neviršija 80 kv.m ar gali toks statinys būti priskiriamas neypatingųjų arba ypatingųjų statinių kategorijoms? Jeigu gali, prašome nurodyti, kokias teisės aktais vadovaujantis?

      2. Jeigu leidimas statyti statinį yra išduotas statinio statybai kaimo vietovėje, ar galima traktuoti, kad tai yra leidimas, kuris atitinka Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalį, kurioje nurodyta, jog statybą leidžiantis dokumentas yra leidimas statyti naują nesudėtingą statinį mieste? Jeigu atitinka, prašome nurodyti tai reglamentuojančias teisės aktų normas. Taip pat prašome paaiškinti, ar gali būti reikalaujama, kad deklaracija būtų patvirtinta statinio ekspertizės rangovo, jeigu užbaigtos statybos nepatenka į Statybos įstatymo 27 straipsnio bei 28 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 3 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus. Jeigu deklaracijai statinio ekspertizės rangovo patvirtinimo reikia, prašome nurodyti konkrečias teisės aktų normas.

ATSAKYMAS (2023.01.02, Nr. 2D-63)

      Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) gavo Aplinkos ministerijos persiųstą Jūsų paklausimą nagrinėti pagal kompetenciją.

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

      Paklausime keliami klausimai susiję su nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamo vienbučio gyvenamojo namo kaime statybos užbaigimo procedūromis, nurodant, kad šio namo statybai yra išduotas statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD).

      Statybos užbaigimo procedūros reglamentuotos Statybos įstatymo 28 straipsnyje.

     Vadovaujantis šio straipsnio 3 dalies 2 punktu, deklaracija apie statybos užbaigimą surašoma, statinio (dalies) ekspertizės rangovas tvirtina deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ši deklaracija Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) registruojama keičiant statinių ar jų dalies paskirtį, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, ar užbaigus kitus, negu nurodyti šio straipsnio 2 dalyje ir 3 dalies 1 punkte, statybos darbus, kuriems buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodyti SLD.

      Pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punktą, SLD – leidimas statyti naują statinį privalomas naujo ypatingojo ir neypatingojo statinio statybai (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomą naują ypatingąjį ir neypatingąjį statinį); naujo nesudėtingojo statinio statybai mieste (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomą naują nesudėtingąjį statinį), konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kitoje teritorijoje aplinkos ministro nustatytais atvejais; naujo nesudėtingojo statinio statybai kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje ir jos apsaugos zonoje kultūros ministro ir aplinkos ministro nustatytais atvejais.

     Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“^[1] (toliau – Reglamentas) 23 punkte nurodyta, kad atvejai, kada privaloma gauti SLD nesudėtingojo statinio statybai, rekonstravimui, statinio kapitaliniam ir paprastajam remontui (be Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų atvejų), nurodyti Reglamento 3 priede.

      Pagal Reglamento 3 priedo 1 punkto 1.3 papunktį, SLD – leidimas statyti naują statinį privalomas statant II grupės nesudėtingąjį gyvenamosios paskirties (vieno, dviejų butų) pastatą.

      Kaip nurodyta statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“^[2] 2 lentelės 1 punkte, gyvenamosios paskirties (vieno, dviejų butų) pastatas, kurio didžiausias aukštis 8,5 m, didžiausias plotas 80 m², priskiriamas II grupės nesudėtingiesiems statiniams (nesudėtinguosiuose statiniuose atstumas tarp atraminių konstrukcijų neturi viršyti 6,0 m – 19 p.).

      Apibendrindami, tai, kas išdėstyta, paaiškiname, kad paklausime nurodytų parametrų gyvenamasis namas priskirtinas II grupės nesudėtingiesiems statiniams.

    SLD privalomumą naujo statinio statybai nustatančiame Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punkte dėl nesudėtingųjų statinių įstatymų leidėjas duoda nuorodą į aplinkos ministro nustatytus atvejus, kurie nurodyti Reglamento 3 priedo 1 punkte. Taigi pagal nuo 2017-01-01 galiojantį teisinį reguliavimą nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamo vienbučio gyvenamojo namo bet kokioje teritorijoje (taip pat ir kaime) statybai SLD privalomas (kaip nurodyta paklausime, jis ir buvo išduotas). Kadangi užbaigiami statybos darbai, kuriems buvo išduotas Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas SLD, taikytinos Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalies 2 punkto nuostatos, jog surašoma deklaracija apie statybos užbaigimą, statinio (dalies) ekspertizės rangovas tvirtina deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ši deklaracija IS „Infostatyba“ registruojama. Tai yra užbaigus nesudėtingojo gyvenamojo namo statybą, statytojo surašyta deklaracija turi būti tvirtinama statinio (dalies) ekspertizės rangovo.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.