Ar nutolusios saulės elektrinės yra laikomos atsinaujinančiu energijos šaltiniu nustatant pastato A++ energinio naudingumo klasę (2021-02-08)

KLAUSIMAS

UAB „Ignitis”, (toliau – Bendrovė), esanti atsinaujinančios energetikos rinkos inovatorė – pirmoji pasaulyje sukūrusi šalies mastu veikiančią saulės parkų platformą, taip pat energetikoje nuolat ieškanti inovatyvių sprendimų nuo elektromobilių įkrovimo tinklo iki saulės elektrinių bei siekianti savo klientams pasiūlyti kuo paprastesnius atsinaujinančios energetikos sprendimus. Bedrovės administruojama „Ignitis saulės parkai“ platforma suteikia daugiabučių ar nuosavų namų savininkams unikalią galimybę greitai ir patogiai įsigyti geografiškai nutolusios saulės elektrinės dalį ir tokiu būdu tapti gaminančiais vartotojais. Klientui, įsigijusiam nutolusios saulės elektrinės dalį „Ignitis saulės parkai“ platformoje, yra pateikiama saulės elektrinės dalies pirkimo – pardavimo sutartis ir perdavimo – priėmimo aktas, kaip kliento nuosavybės teisės pagrindai, bei saulės elektrinės įrangos dokumentacija: modulių techninės specifikacija, modulių CE deklaracijos dokumentai, modulių gamintojo garantijos dokumentai, inverterių (keitiklių) techninė specifikacija, inverterių (keitiklių) gamintojo garantijos dokumentai, taip pat elektros energijos pirkimo – pardavimo sutartis su papildomai įtrauktais gaminančio vartotojo tarifais (toliau–Dokumentacija).

Atsižvelgiant į tai, kad Statybos techninio reglamento STR 2.01.02:2016 „Pastatų energinio naudingumo projektavimas ir sertifikavimas“ (toliau – STR) 21 straipsnis numato, kad statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2021 m. sausio 1 d., o kai statybą leidžiantys dokumentai neprivalomi, – statybos darbai pradėti po 2021 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A++, ir į tai, kad STR įpareigoja A++ energetinio naudingumo klasės statinio ne mažiau kaip 70% energijos išgauti iš atsinaujinančių energijos šaltinių, prašome pateikti išaiškinimą:

1) ar, vadovaujantis aukščiau minėtomis STR nuostatomis, nutolusios saulės elektrinės dalis, įsigyta iš „Ignitis saulės parkai“, yra laikoma kaip atsinaujinantis energijos šaltinis, galintis sugeneruoti A++ energinio naudingumo klasei STR numatytą būtiną energijos kiekį?

2) ar, išduodant statybos leidimą bei statybos pabaigą liudijančius dokumentus, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos „Ignitis saulės parkai“ klientų pateiktą Dokumentaciją dėl nutolusios saulės elektrinės dallies įsigijimo laikys tinkamą suteikti statiniui A++ energinio naudingumo klasę?

3) ar vienodai bus vertinama „Ignitis saulės parkai“ klientų pateikta Dokumentacija, suteiktiant statiniui A++ energinio naudingumo klasę, tiek tais atvejais, kai „Ignitis saulės parkai“ klientas yra fizinis asmuo, projektuojantis ir statantis privačius namus, tiek tais atvejais, kai klientas  – juridinis asmuo, projektuojantis ir statantis komercinės paskirties pastatus bei daugiabučius namus?

ATSAKYMAS (2021-02-08, Nr. (9.12)- 2D-1993)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 2 straipsnio 2 punkte apibrėžta, kad atsinaujinančių išteklių energija–taienergija iš atsinaujinančių neiškastinių išteklių: vėjo, saulės energija, aeroterminiai, geoterminiai, hidroterminiai ištekliai ir vandenynų energija, hidroenergija, biomasė, biodujos, įskaitant sąvartynų ir nuotekų perdirbimo įrenginių dujas, taip pat kitų atsinaujinančių neiškastinių išteklių, kurių panaudojimas technologiškai yra galimas dabar arba bus galimas ateityje, energija.

Pagal Statybos įstatymo 51 straipsnio 5 dalies nuostatas, teisinį reguliavimądėl atitinkamos energinio naudingumo klasės nustato statybos techninis reglamentas STR 2.01.02:2016 „Pastatų energinio naudingumo projektavimas ir sertifikavimas“ (toliau – reglamentas STR 2.01.02:2016). Reglamento STR 2.01.02:2016  21 p. nustatyta, kad statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2021 m. sausio 1 d., kai statybą leidžiantys dokumentai neprivalomi, – statybos darbai pradėti po 2021 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A++.

Reglamento STR 2.01.02:2016  4.17 punkte apibrėžta, kad energijos beveik nevartojantys pastatai – tai pastatai, atitinkantys reglamento STR 2.01.02:2016 reikalavimus A++ energinio naudingumo klasės pastatams, t. y. labai aukšto energinio naudingumo pastatai, kuriuose energijos sunaudojimas beveik lygus nuliui arba energijos sunaudojimas labai mažas; didžiąją sunaudojamos energijos dalį sudaro atsinaujinančių išteklių energija, įskaitant vietoje ar netoliese pagamintą atsinaujinančių išteklių energiją.

Reglamento STR 2.01.02:2016 14 punkte nurodyta, kad pastatai priskiriami A++ energinio naudingumo klasei, jei jie atitinka visus 1 lentelėje išvardintus reikalavimus. Vienas iš šių reikalavimų, kad A++ energinio naudingumo klasės pastate (jo dalyje) sunaudota energijos dalis iš atsinaujinančių išteklių turi atitikti Reglamento 2 priedo 89 punkto reikalavimus, t.y. didžiąją sunaudojamos energijos dalį turi sudaryti atsinaujinančių išteklių energija (Reglamento STR 2.01.02:2016  1 lentelės 7.8 punktas). Reglamento 2 priedo 89 punkte numatyti skaičiavimai, kuriais vadovaujantis nustatoma pastate sunaudotos energijos dalis K_ers (vnt.) iš atsinaujinančių išteklių.

Apibendrindami pirmiau nurodytas teisės aktų nuostatas, teikiame nuomonę, kad saulės energija priskiriama atsinaujinančių išteklių energijai. Vien tik atsinaujinančių išteklių energijos naudojimas savaime nereiškia, kad pastatas bus priskirtas A++ energinio naudingumo klasei. Pastatai priskiriami A++ energinio naudingumo klasei, jei jie atitinka visusReglamento STR 2.01.02:2016 1 lentelėje išvardintus reikalavimus, tarp jų ir reikalavimą, kad didžiąją sunaudojamos energijos dalį turi sudaryti atsinaujinančių išteklių energija, įskaitant vietoje ar netoliese pagamintą atsinaujinančių išteklių energiją. Manome, kad energija, gaunama iš nutolusios saulės elektrinės (ar jos dalies) gali būti laikoma atsinaujinančios energijos šaltiniu, reikalingu A++ energinio naudingumo klasei pasiekti. Pastate sunaudotos energijos dalis K_ers (vnt.) iš atsinaujinančių išteklių nustatoma vadovaujantis Reglamento 2 priedo 89 punkte numatytais skaičiavimais.

Juridinių ar fizinių asmenų savivaldybės administracijai ar Inspekcijai teikiama paklausime nurodyta dokumentacija (saulės elektrinės dalies pirkimo – pardavimo sutartis ir perdavimo – priėmimo aktas, kaip kliento nuosavybės teisės pagrindai, bei saulės elektrinės įrangos dokumentacija: modulių techninės specifikacija, modulių CE deklaracijos dokumentai, modulių gamintojo garantijos dokumentai, inverterių (keitiklių) techninė specifikacija, inverterių (keitiklių) gamintojo garantijos dokumentai, taip pat elektos energijos pirkimo – pardavimo sutartis su papildomai įtrauktais gaminančio vartotojo tarifais), nėra tie dokumentai, kuriais patvirtinama, kad projektuojamas pastatas atitinka A++ energinio naudingumo klasę. Pastato energinio naudingumo klasė projektuojama atliekant skaičiavimus nurodytus reglamente STR 2.01.02:2016 ir pastačius pastatą patvirtinama nustatyta tvarka gaunat pastato energinio naudingumo sertifikatą. Saulės energijos elektrinės (ar jos dalies) nuosavybę patvirtinantys dokumentai bei saulės elektrinės įrangos dokumentacija gali būti laikomi dokumentais pagrindžiančiais projekto sprendinius dėl atsinaujinančios energijos šaltinio parinkimo konkretiems pastatams.

Pastato energinio naudingumo projektavimo reikalavimai nepriklauso nuo to ar statytojas yra fizinis ar juridinis asmuo.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.